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王信文:晶片供應鏈若赴美 台產業空洞化

2024-11-15 00:20:37
彰化師範大學創意創新創業研究中心主任王信文。(中評社 方敬為攝)
美國總統大選變天,外界關注對台積電等半導體產業的影響。(中評社 資料照)
  中評彰化11月15日電(記者 方敬為)針對美國共和黨籍總統當選人特朗普未來執政對台灣半導體產業的影響,彰化師範大學創意創新創業研究中心主任王信文接受中評社訪問表示,特朗普擅長關稅手段,加上競選過程中就點名台灣搶走美國的晶片生意,預期將透過提高關稅,迫使半導體供應鏈廠商必須落地美國,台積電也不例外,這可能導致台灣產業加速空洞化,矽盾的優勢也會有消磨風險。

  王信文,交通大學管理學博士,彰師大三創暨管理科技研究中心主任、智富經營管理學會榮譽理事長。曾任北京大學光華管理學院調研學者、美國柏克萊加州大學訪問學者、美國加州大學爾灣分校短期研究員等職,研究專長包括國企跨境電商策略、大數據行銷決策、區塊鏈、資通訊5G整合與智慧機械等。

  2024美國總統大選由特朗普勝選,美中台關係蒙上新變數,尤其在對國際經貿及產業方面的影響,各界都在關注“特朗普2.0”所產生的可能效應,在半導體、晶片等戰略物資上,特朗普在競選的過程曾批評“台灣搶走美國的晶片生意”,後續美國對台灣的經貿政策,值得觀察。

  王信文表示,其實美國從特朗普第一任期到現在的拜登政府,要求國際半導體供應鏈轉移至美國本土,或是可控的友邦地區已是明顯趨勢,特朗普明年元月捲土重來,預計其手段會比拜登更為嚴苛,對台灣既有的產業優勢將構成嚴峻挑戰。

  王信文指出,拜登先前是採取相對獎勵的方式,促使國際的半導體供應鏈廠商到美國設廠投資、在地生產,所以有出台所謂的“晶片法案”,祭出補貼等措施。而特朗普在競選的過程中,就對該法案表達明顯反感,並曾點名台積電已很有錢,美國為何還要予以補貼?顯然,特朗普並不認同以獎勵的方式讓產業鏈轉移美國,而是打算以偏懲罰的方式,迫使產業鏈必須轉移。

  何謂懲罰手段?王信文說明,觀察特朗普第一任期的作風,在經貿上擅長操作關稅措施,達到美國在商業利益上的目標。因此外界在看,特朗普上任後,拜登政府的晶片法案很可能被調整甚至撤銷。對特朗普而言,只要輸美關稅提升,半導體供應鏈生產成本壓力就會遽增,自然得到美國落地生產。

  他說,除了關稅槓桿,特朗普還可以祭出貿易禁令,例如要求特定廠商不得出貨給中國,例如台積電日前就被美國要求今年11月11日起,禁止向中國大陸出口7奈米以下的AI晶片,市場估計台積電營收將短少最多8%的營收,進而導致台股下挫。所以提高關稅及貿易禁令,是特朗普未來加速半導體供應鏈轉移至美國的2大措施。

  王信文表示,可以預見,台積電未來到美國的投資、生產規模,必然會因為特朗普的手段,而持續擴大,這是難以抗拒的趨勢,因為當特朗普的關稅手段,迫使半導體的供應鏈轉移到美國本土,往後其他地方所生產的晶片產品價格,都將失去競爭力。換言之,台積電就算研發中心還在台灣,或者先進製程只在台灣製造,長久而言,還是得面臨產品價格競爭力不足的壓力。

  他提到,短期內上述問題上不明顯,因為台積電的技術優勢,即使美國建立起完整的供應鏈或產業生態圈,但在技術層面要追趕上來還需要時間,台灣在未來5到10年還能保有產業優勢,還是掌握所謂的矽盾區位,可是隨著時間推移,半導體人才的流動,及技術的擴散相關效應,台灣的優勢很可能逐漸被取代,政府應該要思考,10年之後台灣若失去半導體技術優勢,該怎麼辦?
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