辜樹仁認為特朗普上任後對台灣將藏有4隱憂。（中評社 盧誠輝攝）
辜樹仁20日出席桃園航空城論壇發表專題演講。（中評社 盧誠輝攝）
中評社桃園11月21日電（記者 盧誠輝）曾任美國戰略暨國際研究中心研究員的《天下雜誌》資深研究員辜樹仁20日出席桃園航空城論壇時表示，特朗普上任後恐將對台灣造成包括製造業加速前進美國、被美國貿易制裁、投資美國補貼喪失、國際挺台聲量變弱等4項隱憂，美國的對台政策是否因此出現重大改變？有待後續觀察。
辜樹仁，成功大學歷史系、美國華盛頓大學國際研究碩士。曾任美國戰略暨國際研究中心研究員，目前擔任《天下雜誌》資深研究員。
辜樹仁指出，特朗普上任後，全球的製造業將加速前進美國，過去在美中貿易戰的時候，很多企業在撤出中國後，不是回流台灣，就是轉進到東南亞或印度去，而未來特朗普關稅一加上去，企業不管在全球哪裡設廠都逃不過，而特朗普的用意非常清楚，就是要企業明白若不想繳關稅就得到美國設廠。
他提到，台商未來是否會因此被更多客戶要求把原本在台灣、東南亞、墨西哥和印度的產能移到美國去？這點值得密切觀察。因為現在台商會到美國設廠幾乎都是客戶要求，很少是主動要到美國去的，而目前台商在美國設廠的多是產業末端的組裝廠，很多零組件還是從大陸、台灣和東南亞運到美國，但未來這樣的模式一旦被美國加徵關稅後是否會改變？也需要密切關注。
另外，未來台灣是否會被美國盯上而實施貿易制裁？辜樹仁分析，有一個密切觀察指標是2024年的前三季，美國已經重新變成台灣單一最大出口市場，而從美中貿易戰以來，台灣對大陸的出口快速減少，對美國的出口不斷增加，雖然大陸和香港仍是台灣目前的最大貿易夥伴，但數字正在快速下降中，而大陸對台灣的出口已經在今年前三季被美國超越，大陸對台灣的出口下降到20.4%，美國則上升到24.1%。
辜樹仁強調，從2018年到2024第三季，台灣對美國的貿易順差膨脹了6倍，新台幣兌換美元貶值了9%，這在特朗普眼中是無法接受的，因為台灣對美國的順差增加，就代表美國對台灣的逆差也大幅膨脹，美元升值，台幣貶值，特朗普認為這樣對美國不利，所以未來台灣是否會被特朗普盯上也要特別注意，因為11月15日台灣才剛被美國財政部列入貨幣操縱的“觀察名單”。
辜樹仁擔憂，未來台幣是否會被迫升值？台灣是否會被美國要求購買更多的天然氣、農產品和飛機，甚至是更多的軍購，都很值得台灣密切注意。至於“台美21世紀貿易倡議”的後續談判，特朗普對台灣應該會有更高的要求。而現在正在進行的“台美避免雙重課稅協定”談判，未來在特朗普上任後是否會繼續進行？也值得觀察。
至於台灣半導體產業未來投資美國的補貼是否還會繼續？辜樹仁表示，因為美國“晶片法案”給很多到美國設廠的半導體產業補貼，但到目前為止有跟美國財政部正式簽訂補貼協議的在台灣衹有台積電一家企業，其他企業都未簽訂相關協議，後續特朗普政府是否會有更嚴格的要求？甚至是未來不再補貼而是改採加徵關稅的方式，都要持續關注。
辜樹仁指出，拜登執政時期對外打造了“抗中挺台”的國際大聯盟，在這樣的情勢下，包括歐盟和G7都只能配合美國發聲挺台，以換取美國繼續支持北約和歐盟來對抗俄羅斯，拜登政府透過這樣的方式來嚇阻中國不要輕舉妄動。
辜樹仁說，但特朗普不喜歡多邊主義的國際聯盟，因此未來在這樣的情況下，特朗普上任後可能將不顧歐盟和北約的利益，透過減少烏蘭的援助的方式，施壓烏俄和談，進而與普京妥協來分化中俄之間的關係，到時在國際間挺台的聲量是否還會像現在這麼強？也有待觀察。
他分析，特朗普和拜登對付中國的戰略目標一樣，但戰術作為會有所不同。拜登對付中國的政策是以糾眾圍毆的方式，有點像狙擊手，採精準打擊，對中國的出口管制與貿易制裁宛如小院高牆，範圍很小，但規定非常嚴格，且只針對美國國家安全和美國未來經濟利益有威脅的品項來進行制裁和打擊。
辜樹仁認為，特朗普則是採取單挑中國的方式，手法會比較像轟炸機，甚至有人認為特朗普的對中政策會有如核彈般。拜登像狙擊手是為了避免誤傷友軍，而特朗普則根本不管這些，只要是對美國有利的，不管友軍是否會因此受傷都會去做。
