第三屆雙C論壇與會嘉賓大合影（中評社 馬一鳴攝）
清華大學戰略與安全研究中心主任、中國論壇副主席、國際關係學系教授達巍為本場論壇主持人（中評社 馬一鳴攝）
中評社北京7月5日電（記者 郭至君 助理記者 馬一鳴）6月27日下午，由中評智庫基金會、清華大學戰略與安全研究中心中國論壇主辦的第三屆“雙C論壇——對第九屆中日韓領導人會議的評析與三國關係展望”在北京召開。與會專家學者在時隔4年半復辦的中日韓領導人會議成功舉行以及地區政治格局日趨複雜的背景下，就中日韓三國如何面向未來，增信釋疑展開了熱烈討論。與會專家學者普遍認為，中日韓三國領導人會議的成功復辦向外界釋放了積極信號，三國的合作機制非常重要，必須堅持。同時，學者們也都對日韓在各個方面倒向美國的程度表示擔憂，並紛紛對中日韓三國在美國戰略壓力之下如何增信釋疑給出了具體的意見建議。
參與第三屆雙C論壇的研討嘉賓有：南京大學國際關係學院執行院長朱鋒；清華大學戰略與安全研究中心學術委員張沱生；中國社會科學院日本研究所外交室主任、中日關係研究中心秘書長、研究員張勇；中國現代國際關係研究院東北亞研究所所長樊小菊；中國社會科學院亞太與全球戰略研究院研究員王俊生。
本場論壇的主持人為清華大學戰略與安全研究中心主任、中國論壇副主席、國際關係學系教授達巍。
中評智庫基金會副秘書長、研究員郭至君在會議致開場詞，她表示，近兩年本地區越來越多的國家開始試圖以不同程度介入台灣問題，使其國際化。因此，此次論壇聚焦於今年5月底時隔四年半復辦的中日韓領導人會議，主要想探討在當下複雜東北亞嚴峻的安全局勢下，中日韓三國關係的變化和未來可能的走向，並請在座各位專家評價這次中日韓領導人會議所帶來的影響、意義，並分析中日韓三國如何在當前美國的戰略壓力以及俄朝聯盟局勢下面向未來、增信釋疑，更多展開合作。
清華大學戰略與安全研究中心學術委員張沱生首先表示，近年來東北亞地區局勢在中美戰略競爭加劇的大背景下日益惡化，在此形勢下召開此次中日韓領導人會議，第一向外界釋放積極的信號，表明了三國穩定改善關係、重啟三國全面合作、實現互利共贏的強烈願望；第二有助於避免新冷戰在東北亞地區的出現以及中美關係的進一步穩定；第三對避免日韓完全選邊站有重要意義；第四為中日韓合作注入新動能。張沱生也說，對比中日韓三國合作機制與當前美日韓三邊關係，可以看出，第一，日韓不願意完全選邊站，軍事安全上靠美國，但經貿上則更看重與中國的關係；第二，美日韓三邊關係建立在共同戰略安全利益與價值觀的基礎上，未來我們要推動中日韓合作，除了不斷做大共同利益的蛋糕外，要始終堅持平等的原則，並與其建立起有效的管控安全分歧的機制；第三，爭取使非傳統安全合作成為中美日韓開展合作的重要橋梁；第四，高度重視機制建設。
關於中日韓三國如何在美國施加的壓力下面向未來，彼此之間增信釋疑，張沱生提出六點：第一，必須保持與加強三方高層交往和戰略對話；第二，切實擴大加強三方人文交流，夯實國家間增信釋疑的民意基礎；第三，促進中間層對話，始終保持三國政府部門工作層對話；第四，議題應從低階逐步擴展至政治安全等高階議題；第五，加強與日韓兩國的安全危機管理機制建設，加強各種軍事安全互信措施的建立；第六，盡力保持從上到下的各種對話機制，並始終避免採取單邊制裁的做法。“總之，三國間持續開展多邊、多領域、多渠道、多層級的交流合作將至關重要，這是三國增信釋疑的根本之道。”他說。
南京大學國際關係學院執行院長朱鋒表示，中日韓三邊合作機制建立到現在已有25年，這通常也是展示整個東北亞地區加強地區經濟一體化的重要的政治動力，時隔四年半能夠重新恢復，使得中日韓三邊合作在經歷疫情後能重新步入正常軌道。面對現在東北亞局勢的嚴峻複雜的變化，中日韓三邊領導人會議確實也提供了三國之間迄今為止最重要的三邊對話溝通的舞台，可以進一步加深三國之間高層坦率、真誠，直接的溝通。另外，對話機制尤其凝聚和提升中日韓三國的溝通和共識，這是一個非常重要的積極態勢。
但朱鋒也認為，中日韓三邊領導人會晤機制本來應該成為一定程度上緩和甚至緩解美國現在強硬的對華戰略打壓政策的重要的機制，但目前來看，韓日已經幾乎全面介入美國主導的對華脫鈎斷鏈進程。無論是在地緣經濟領域還是地緣戰略領域，韓日現在在中美間的選邊站隊已經非常明確化、清晰化。中日韓三邊領導人會晤對這樣的突出的話題幾乎沒有任何實質的動作，目前看現實意義和作用依然很薄弱。關於面向未來如何加強中日韓之間的增信釋疑。朱鋒表示，第一，我們需要清晰，面對美國對華全面戰略打壓，日韓在多大程度上可以保持在中美之間的積極的、緩和性的、建設性的溝通和協調作用。第二，在CPTPP框架下加強中日韓貿易合作。第三，要建立新視角、新平台，對地區安全問題要有新的協調關注甚至某種程度的合作。
中國社會科學院亞太與全球戰略研究院研究員王俊生說，此次中日韓領導人會議成果是超出預期的，原因有三：第一，發表了內容比較豐富的宣言；第二，觸及到了包括朝鮮半島無核化等比較敏感的話題；第三，中韓之間舉行了比較成功的領導人會晤。他認為，超出預期的原因主要在於中國從大局觀出發，不願意看到東北亞地區的陣營對抗，同時，韓國為此的積極外交也做出了貢獻。
王俊生也指出，此次會議一定程度上穩定了中日韓關係，但不要誇大其意義，至少在尹錫悅政府任期內中韓關係改變的前景並不樂觀。主要包括三方面原因：首先，日韓在安全上與中國的分歧加大。其次，日韓在產業鏈上都在對中國去風險化，不僅在政治戰略層面導向美西方，也把經濟安全化、意識形態化。最後，在價值觀和意識形態領域與美西方保持一致。1992年中韓建交就是超越價值觀分歧，但現在看，韓國主辦第三屆民主峰會，以及尹錫悅的一些講話，都可以窺見從價值觀、意識形態上對與中國存在嚴重分歧。總體上看，韓國同日本、美國的合作意願超過對華合作意願，韓國加強韓美日合作動力超過推進中日韓合作動力。同時，隨著普京此次訪問朝鮮，不管韓國、美國、日本國內政治怎麼變，美日韓三邊的安全合作和同盟化極有可能會繼續推進下去，顯然，其對中日韓三方合作的衝擊也會繼續下去。
中國社會科學院日本研究所外交室主任、中日關係研究中心秘書長、研究員張勇表示，東北亞地區至少有兩駕馬車，中日韓、美日韓這兩駕馬車呈現相對失衡的狀態，特別是在安全與戰略問題上。考慮東北亞國際關係時不能離開美國，美國因素正深刻影響東北亞地區的地緣政治、經濟環境和主要國家的對外政策。美國對華保持高壓，加大了對日韓的牽引，兩國也提升了與美國的同盟關係。現在日韓對國際格局及國際秩序的看法也發生了很大的變化，特別是在戰略安全上對我國並非有利。同時，日韓國內政治、對外戰略正在轉型之中。兩國都想在政治和安全上發揮更大的作用，韓國要做中樞國家，日本致力於擺脫戰敗特別是軍事上的束縛，強化了對國際秩序的塑造能力。在這種情況下，我們不能離開權力政治和現實主義去談東北亞地區的問題。
但在地理上，美國離我們比日韓要遠得多，也不屬於傳統的東亞文化圈。從“鄰交”角度來講，東北亞鄰國的角色更為獨特。日韓要有清晰、靈活的對華政策，應避免與美國過度捆綁，選邊站並不符合其根本利益。張勇說，我們思考鄰居間交往的總體框架兼顧我國國家利益和周邊鄰國共同利益，是安全、經濟、文化等方面的集成。基於“鄰交”要有協調意識，一是激活地方對外功能，開展豐富多彩的友城外交。二是鼓勵智庫提質升級，為智庫對外交流便利。三是加強經貿與人文交流，中日韓領導人會議在這方面釋放了積極的信號，期待下一步具體政策上的跟進。
中國現代國際關係研究院東北亞研究所所長樊小菊說，這次中日韓領導人會晤兼有象徵意義和實質意義。尤其是從認知塑造的層面看，象徵意義的地位更為突出。深入理解、解讀會晤的象徵意義，對於認識當前東北亞格局具有啟示性作用。一是這次會議凸顯了發展和繁榮的共同價值追求在東北亞仍然存在並且是內生需求；二是改善雙邊關係，彌合矛盾分歧是三國的基本共識；三是凝聚共識維護地區穩定是三國未來的課題。
樊小菊說，從和美日韓三國合作關係對比來看，有幾點啟示：第一，內容上兩者對比，中日韓是經濟為主，美日韓主要是安全方面；第二，形式上看，中日韓合作中各方是平等的，但美日韓合作是美國主導的；第三，效果上看，中日韓機制對地區局勢起到穩定的作用，美日韓合作則明顯破壞地區穩定；第四，中日韓合作機制本身非常重要，一定要堅持下去；第五，從現在東北亞形勢發展來看，美國、俄羅斯推動陣營化的舉措和效果都很明顯，這一輪東北亞局勢惡化和俄烏衝突的關係非常大。樊小菊認為，中日韓之間如何增信釋疑主要有五點：一是要擴大共同利益；二是要深化交流，改善相互認知；三是加強應對地區重大課題的合作；四是加大中日韓合作進展和成果的可見度；五是便利三國人員往來。
本場論壇主持人，清華大學戰略與安全研究中心主任、中國論壇副主席、國際關係學系教授達巍也在最後談了他的看法。他表示，中日韓過去首先是經濟邏輯，美日韓首先是安全邏輯，但經過多年的變化，因為和產業鏈、供應鏈的問題糾纏在一起，經濟邏輯也靠向美日韓，中日韓就變成了一種社會邏輯。我們需要思考，中日韓之間的潛力有多大？有沒有可能讓經濟重新變成主導性邏輯？中國怎樣處理和盟友及周邊國家關係問題？相比於中美之間，中國和日本、韓國有多大的安全矛盾？
達巍認為，中美之間在進行極其嚴重的經濟，特別是以高科技為代表的大國博弈，但中日韓之間何以至此？雖有，但不應該這麼激烈。另外，雖然中日韓價值觀不一樣，但我們都是東亞民族，從來都不太強調價值觀和意識形態，但現在日本選邊站隊已經跨越門檻，韓國還有沒有機會更加平衡一些，這和兩國內政有很大的關係。
“雙C論壇”得名於中評智庫（China Review Think Tank）和中國論壇（China Forum）的首字母組合，是中評智庫基金會與清華大學戰略與安全研究中心中國論壇的創新合作項目，旨在圍繞國際關係熱點議題邀請有關專家學者展開討論、貢獻智慧，該論壇將不定期舉行。本次論壇更多精彩內容將陸續在中評網和中評月刊上呈現。
清華大學戰略與安全研究中心學術委員張沱生發言（中評社 馬一鳴攝）
南京大學國際關係學院執行院長朱鋒發言（中評社 馬一鳴攝）
中國社會科學院亞太與全球戰略研究院研究員王俊生發言（中評社 馬一鳴攝）
中國社會科學院日本研究所外交室主任、中日關係研究中心秘書長、研究員張勇發言（中評社 馬一鳴攝）
中國現代國際關係研究院東北亞研究所所長樊小菊發言（中評社 馬一鳴攝）
論壇現場（中評社 馬一鳴攝）
中評智庫基金會副秘書長、研究員郭至君致辭（中評社 馬一鳴攝）
