楊永明談特朗普若重返執政對台灣的影響 環球兩岸會視頻
中評社華盛頓7月22日電（記者 余東暉）對於特朗普要台灣交“保護費”，馬政府時期的“國安會”副秘書長楊永明對中評社分析，賴政府會更加“倚美反中”，“付錢、脫鉤、備戰”，有可能將台灣防務預算占GDP的比重進一步提高到3%。他強調，兩岸關係是中美關係的溫度計和試金石。
由兩岸和全球華人學者參與的“環球兩岸關係研究會”美東時間20日晚間舉行“賴清德新政”線上研討會，由台灣大學政治學系兼任教授楊永明和上海市台灣研究會會長嚴安林分析賴清德執政以來的台灣內部政情、兩岸關係和中美關係的變化。
楊永明分析，賴清德執政以來，台海局勢已經在內部、兩岸和中美三個層面面臨著前所未有的不利形勢相互強化的衝擊。
從內部層面來說，台灣方面已經從“親美抗中”走向“倚美反中”，尤其是將特別倚賴可能再度執政的特朗普政府，在內部加緊推動“洗滌人心，重建社會，改造國家”的“台獨”工程和進程。大陸方面也從“努力和統”走向“準備武統”，尤其是214金門漁船事件和520賴清德就職演說之後，大陸方面的反應更加強硬。
兩岸層面已經從“政治凍結”走向幾乎是“全面對抗”，基本上都處於最低潮。衹有經貿往來還維持著，且受到美國出口管制和產業移轉的影響。賴清德拿鄭文燦開刀，原因之一是鄭文燦在促進兩岸經貿往來方面持相對積極的態度。
中美層面也不樂觀。尤其是特朗普很可能卷土重來，他是一個記仇的人。特朗普再度執政後，美中關係從激烈競爭走向全面對抗，會是基本架構。
特朗普可能的第二任對華政策和對台政策會怎樣？楊永明認為，首先要關注特朗普第二任的內閣成員組成是否大多如副手萬斯那樣，是特朗普意志的延伸。如果重演特朗普第一任內閣，多數不是特朗普的人，就會引發混亂，但他認為，特朗普第二任內閣會有更多的其意志的延伸。
楊永明指出，特朗普的對華政策一定會比較激烈，而相關的兩岸問題也會升級。共和黨傳統上比較反中，把台灣當棋子，因此賴清德知道這個時期一定要“站對方向、站對位”，要完全倚美，要比日本更加顯現出完全的靠向特朗普、靠向美國。
不過，楊永明認為，特朗普有一個“天花板”--他不喜歡戰爭，兩岸交戰對他是觸及了“天花板”。兩岸正在加緊軍備，台灣又面臨2026年和2028年的選舉，因此今後兩三年兩岸緊張對峙會提高；如果2028年是賴清德連任，從2028年到2030年就可能出現最危險的狀況。在此過程中，特朗普是壓制還是點火，現在還無法確定。
楊永明強調，中美關係的變化將影響兩岸關係的變化，兩岸關係是中美權力關係的溫度計和試金石。如果美國實力占上風，兩岸關係還會是動盪的；如果中美實力接近甚至中國實現反超，則雙方就會知道台海不能成為中美交戰點，而應當成為中美之間的穩定因素。
中評社記者問：特朗普要台灣付“保護費”，奧布萊恩要台灣防務開支占GDP比重提高到5%，這些訊息對台灣意味著什麼？特朗普有可能簽美中第四份聯合公報嗎？
楊永明表示，卓榮泰第一時間表態“台灣願意付出更多責任”，基本上代表著賴清德會更加倚美，付錢、脫鉤、備戰。付錢就是會有更多對美軍購合作；脫鉤就是加緊在文化上甚至經貿上與大陸的脫離；備戰就是加緊台灣自己的軍事準備。
如果防務預算占到GDP5%，台灣的防務預算將高達一兆兩千億台幣，超過政府預算的一半。楊永明認為，這在短期內是做不到的，因為目前防務開支占GDP2.5%已經對別的社會民生產生嚴重的排擠效應，比例再提高，可能影響他們的選舉。他預期，賴政府下一步有可能會透過編排特別預算等安排，讓防務預算占GDP的比例提高到3%。
楊永明認為，特朗普與中方就台灣問題簽第四份聯合公報的可能性不能說完全沒有，但面臨很大的挑戰。除非北京在軍事上有非常明確的強力作為，或者有很大的禮包，讓特朗普覺得有這個需要，也就是避險和交易。但從目前看，這兩方面在今後一兩年都很難想象會發生。
