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朱志群談特朗普第二任的中美關係 ICAS視頻
中評社華盛頓11月27日電(記者 余東暉)美國巴克內爾大學國際關係與政治學教授朱志群認為,儘管美國鷹派挺台衝動強烈,但即將執政的特朗普對台灣沒有興趣,不喜歡戰爭,這將使美中因為台灣而開戰的可能性在今後幾年變得更小。他甚至有可能與北京達成協議,維持台海和平。
華府智庫中美研究所(ICAS)日前舉辦“特朗普卷土重來對美中關係的意涵”線上研討會。朱志群對特朗普勝選對亞洲和美中關係的影響提出他的觀察。
朱志群指出,特朗普的優先是內政,修補國內的問題。相信特朗普執政後首先要解決的外交議題是結束俄烏戰爭,並馬上關注中東衝突。
朱志群表示,中方並不期待此次選舉會給中美關係帶來改變,誰當選對中國都是挑戰。許多中國人相信誰入主白宮不重要。當然,特朗普勝出,多數中國人對於中美關係的前景非常悲觀,預期這個關係會迅速惡化。
朱志群指出,特朗普相信關稅是解決所有貿易問題的最好辦法,所以在其第二任,對華關稅戰、貿易戰、科技戰會升級。
朱志群表示,儘管前景悲觀,但也不全是負面因素。因為中國領導人已經給特朗普賀信,呼籲保持健康穩定的關係。最近的利馬“習拜會”再次確認了中方與特朗普共同努力,維持中美關係穩定的願望。
朱志群分析,儘管特朗普組建的團隊從目前來看是“對華強硬夢之隊”,北京現在需要扣好安全帶,但是特朗普本人並不是一個“仇華派”,不排除特朗普執政後很快與中國領導人見面的可能性。雙方達成貿易協議,避免貿易戰也不是完全不可能。
“很大程度上,球在特朗普的場內,由他來決定是穩定還是摧毀美中關係。”朱志群說道,“當然這也取決於特朗普會否微調美中關係,還是放任其閣員來完全掌控對華政策。如果特朗普本人微調,也許結果還不會太壞。”也許特朗普會利用與中國領導人的關係與中方達成協議。
朱志群指出,還需要觀察的是,馬斯克會不會在惡化的美中關係中起到某種護欄的作用;誰將擔任駐華大使也很重要;有些來自農業大州的議員也會希望維持與中國正常的貿易關係,包括代表南達科他州的參議院多數黨新領袖約翰·圖恩。
對於未來幾年美中關係的走向,朱志群認為,“3T”問題將起到主導作用,也就是貿易(Trade)、技術(Technology)、台灣(Taiwan)。
第一,貿易問題。朱志群指出,特朗普將對華施加高關稅,中國可能會報復,尤其是在美國農產品進口方面,以打擊特朗普的基本盤;中國可能限制特別礦產,比如稀土等對美出口;中國還會聯合對美憂慮的美國在亞洲的盟友和夥伴,反對特朗普的貿易戰;中國將呼籲美國國內理性的反對關稅戰的聲音;中國將改善與印度、美國盟友的關係來分化美國主導的反華聯盟;中國會繼續推進多極化的國際體系,強調全球南方的作用;中國將繼續擴大與東盟和拉美的貿易往來。
第二,技術方面。朱志群相信,“技術戰”會繼續,對華技術禁令會繼續,但是美國禁止華為顯然沒有成功,“技術戰”迫使中國對研發投入更多,反而刺激了中國企業提高創造力。
第三,台灣問題。朱志群表示,美國國會鷹派會繼續推動支持台灣,有時候甚至會刻意以刺激中國的方式來進行。但這種“挺台抗華”的衝動會在一定程度上被美國政府尤其是共和黨內的孤立主義所抵消。他說:“特朗普本人對於台灣沒有興趣,他對戰爭的厭惡實際上符合中國的利益,也就是追求和平統一。在特朗普的治下,美中為台灣而戰可能性更小。”
朱志群認為,在台灣問題上存在著“尾巴搖狗”的可能性,也就是美國支持台灣的勢頭依然強勁,台灣對於美國的戰略價值在上升,美中對立也在增加,美國需要台灣來遏制中國大陸。這樣民進黨政府可能會利用美國的這種軟肋,把美國拖入與大陸的戰爭。但特朗普本人很不願意打這種戰爭。北京可以提示他,不要被拖入這種不必要的戰爭。所以中美之間是有可能達成協議的,至少今後幾年保持和平,那符合美中雙方的利益。
朱志群指出,台灣問題從來就不是單一孤立的問題,是與政治、軍事、經濟等各種問題相聯繫的複雜問題。這就是為什麼在美中戰略競爭中台灣的價值變得這麼高,這也是為什麼美中有可能就台灣問題達成協議。
朱志群表示,台灣對於中國而言是核心中的核心,但對於美國來說並非核心利益。因此北京有可能利用特朗普政府這方面的薄弱環節,看他是否願意在這個問題上做出讓步,如果中方能夠在他最關切的經濟問題上滿足他的話。也許他們可以達成協議,但特朗普是否這麼做,那是一個大的問題。
總而言之,朱志群表示,今後四年中美關係將充滿顛簸。中國必須靈活應對,因勢而變。中國在特朗普1.0時代生存下來了,也能夠在特朗普2.0時代生存下來。中國並不希望中美關係完全斷裂,也就是“鬥而不破”。