上海國際問題研究院台港澳研究所所長邵育群（中評社 袁曉麥攝）
中國社會科學院台灣研究所成立四十周年暨第十屆兩岸智庫學術論壇在廣東中山舉行（中評社 袁曉麥攝）
中評社香港12月2日電（記者 袁曉麥）上海國際問題研究院台港澳研究所所長邵育群近日在第十屆兩岸智庫學術論壇上接受中評社記者專訪時，就特朗普再次入主白宮的背景下，中美關係及台海局勢的未來發展進行深入分析。邵育群指出，特朗普對台政策將延續美對華戰略競爭的大框架，同時將進一步加強美台軍事關係。此外，特朗普的政策雖具有一定的不可預測性，但其對華政策的核心仍將圍繞貿易議題展開。
對於特朗普再次執政可能在對台政策上的變化，邵育群指出，首先，特朗普第一任期的經歷讓其認識到，台灣問題是中國的核心利益中的核心，不能輕易觸碰。因此，在第二任期上，特朗普或許不會輕易地將台灣問題當作砝碼來換取美國在其他問題上的利益。其次，共和黨戰略界普遍強調對台軍售和美台軍事關係的重要性，可以預測這一趨勢在特朗普2.0時期將延續甚至加強。此外，特朗普堅持美國利益最大化的強硬立場，這就給其是否會延續軍援政策留下了問號。但可以預見的是，特朗普將要求台灣方面加大軍事採購，並在美台貿易談判問題上，為台灣帶來更多壓力。
邵育群認為，美國遏制中國成為“唯一有能力挑戰美國霸權地位的國家”的大戰略不會因總統更迭而改變。在這一框架下，美國的“一中政策”實際上已發生變化，向“支持兩岸永久分離”的方向傾斜。儘管拜登政府過去多次聲稱不支持“台獨”、不用台灣問題與中國競爭，但其實際政策卻恰恰相反。台灣問題事實上已成為華盛頓打壓中國崛起的一個戰略籌碼。無論是強化對台軍售、推動台積電到美國設廠生產，以及高舉所謂“民主對抗專制”的意識形態旗幟。美國的目的就是確保兩岸維持“不統、不獨、不武”的現狀，阻止中國實現祖國完全統一，從而維護美國在亞太地區的軍事霸權。
邵育群指出，特朗普的“不可預測性”主要體現在兩方面：其一，當特朗普對中美關係中某一領域強烈不滿時，往往會放任政府內部鷹派在其他領域採取極端行動。例如，特朗普在其首任期內對中國疫情應對感到不滿時，就放任蓬佩奧對台灣問題指手畫腳。這種模式或許會在其第二任期內重現。其二，特朗普的決策常深受身邊人士影響，尤其是最後一個向他提供意見的人。這種不可預測性將繼續出現在其對華政策中。
然而，特朗普也存在“可預測性”的一面。一方面，特朗普對美國在海外的軍事干預持反對立場，不願與中國發生直接軍事衝突。另一方面，“特朗普最關注的中美關係議題就是貿易，強調‘公平’、‘對等’貿易，其他所有的議題的重要性都不如這個議題。”因此，這也是後續觀察特朗普對華政策中可預測性的重要方面。
面對特朗普再度上任可能帶來的外交挑戰，邵育群表示，中國應繼續堅持戰略穩定，專注於發展自身經濟和社會穩定。她指出，習近平主席近期與拜登總統會晤時就中美關係歸納的七點經驗和啟示，也適用於即將上台的特朗普政府。“不管美國國內的政治發生什麼變化，中方處理中美關係的大原則是不變的。在戰略層面上，我們願意發展穩定的中美大國關係，這一清晰且穩定信號是非常重要的。”邵育群認為，中國作為全球化的穩定力量，應繼續推動經濟發展和國際合作，向世界釋放明確的穩定信號，為地區和平提供保障。在中美關係的不確定性中，做好自身發展仍是最重要的應對之道。
