曾派駐非洲多年的前台灣外交官宋子正。(中評社 盧誠輝攝)
宋子正日前到新竹中華大學演講和學生互動。(中評社 盧誠輝攝)
中評社新竹12月2日電(記者 盧誠輝)美國總統拜登1日啟程出訪非洲國家安哥拉,這是拜登卸任前首次訪非,備受外界矚目。曾派駐非洲多年的前台灣外交官宋子正接受中評社訪問表示,拜登主要目的是想重拾非洲對美國的信心,但中國過去的“一帶一路”太成功,對非洲各國的經貿與建設貢獻巨大,美國想撼動中國在非洲的邦誼與地位並不容易。
宋子正,淡江大學法文系學士,在“外交部”任職近40年,曾派駐盧森堡、剛果、尼日爾、比利時、乍德、法國等地,2019年退休。
宋子正指出,拜登這次出訪非洲主要目的是想重拾非洲對美國的信心,因美國在非洲的影響力已岌岌可危,包括日前美國派駐在尼日爾的軍隊被要求撤離,就連乍德都要求要跟美國重新審查軍事協定,這對美國來講簡直就是奇恥大辱,因為過去美國想怎樣就怎樣,但現在美國這套已經行不通了。
他說,不只美國在非洲的影響力岌岌可危,就連歐洲在非洲的勢力也已逐漸式微,這從去年法國駐尼日爾大使伊特被驅逐出境,就可看出一些端倪。所以拜登才會趕在卸任前才首次出訪非洲,而主要目的地安哥拉更是非洲戰略地位相當重要的國家,目的就是希望能突破與鞏固歐美在非洲的勢力與影響力。
宋子正認為,相較於歐美在非洲勢力的式微,中國就顯得老神在在,因為過去中國花了很長一段時間在非洲耕耘,特別是“一帶一路”取得很大的成功,對非洲各國的經貿與建設有著相當巨大的貢獻,中國與非洲各國的邦誼與地位,美國不論是即將卸任的拜登或即將上任的特朗普想要撼動都不容易。
宋子正舉例,以這次拜登出訪的安哥拉來說,安哥拉人口有3千8百多萬人,過去和中國的貿易採取以物易物的方式,因為安哥拉盛產石油,中國想要安哥拉的石油,便以幫安哥拉蓋國民住宅交換條件,還派了工人的安哥拉去蓋國宅,但後來因俄烏戰爭爆發,石油和天然氣大漲,美國於是想趁虛而入。
他分析,安哥拉總統若昂·羅倫佐9月並未出席在北京舉辦的中非合作論壇,就可嗅出一些不尋常的訊息,似乎是在為拜登訪問安哥拉鋪路。但安哥拉是中國在非洲的主要融資接受國,中國在安哥拉的能源、運輸和建築等領域的巨額投資,不是說斷就能斷,因此他研判安哥拉只是想藉此在美中間左右逢源,為自己爭取更多的談判籌碼與資源。
宋子正提到,除了美中在非洲暗中角力外,烏克蘭對非洲也寄予厚望,烏克蘭外長安德烈·西比加更在10月底才剛到非洲訪問埃及、安哥拉和南非等3國,烏克蘭的目的很清楚,就是要“聯非制俄”,未來希望能在非洲設置6個大使館的目標應該也能很快達成,希望藉此爭取非洲各國的支持來和俄羅斯持續抗衡。
宋子正強調,非洲會是下一個全球發展的引擎,因此也成為兵家必爭之地,現在又因俄烏戰爭的影響,讓非洲各國各有盤算,包括和俄羅斯關係非常好的南非也希望能在俄烏和談中扮演一定的角色。所以未來已經可以預見,世界各國在非洲的競逐將更加激烈。