人力資源和社會保障部部長張紀南（中評社 張爽攝）
部長通道現場（中評社 張爽攝）
中評社北京3月12日電（中評社報道組）3月12日，第十三屆全國人民代表大會第二次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議。會議結束後，國務院部門負責人繼續亮相“部長通道”，接受集體採訪。人力資源和社會保障部部長張紀南在回答記者提問時表示，當前就業形勢總體穩定，但就業總量壓力不減、結構性矛盾突出、新因素增加的情況也值得重視。
以下為文字實錄：
新京報記者：問一個和就業有關的問題。最近國內外有人認為，今年中國經濟下行壓力偏大，隨之而來的就是就業問題，就業形勢也會變得非常嚴峻。請問張部長，今年就業形勢果真如此嗎？如果這樣，人社部打算怎麼辦？謝謝。
張紀南：謝謝你對就業問題的關心，就業涉及到千家萬戶。總書記強調，就業是最大的民生。去年的就業工作在各方面的努力下，取得了積極進展，就業局勢總體上保持了穩定。可以從兩方面來說：一是新增就業人數。去年城鎮新增就業人數達到1361萬人，同比增加10萬人，這是連續第6年新增就業超過1300萬人。二是失業率指標比較低。去年年末城鎮登記失業率是3.8%，調查失業率是4.9%，同比都是下降的。
就業形勢總體穩定，但是有一些情況也要引起重視：一是就業總量壓力不減。大家知道，我們國家有近14億人口，其中有9億勞動力，這既是就業的壓力，同時也是巨大的人力資源。
二是就業的結構性矛盾凸顯。也就是說，招工難和就業難並存。
三是新的影響因素還在增加。中央把穩就業放在了“六穩”的首位。政府工作報告作出了具體部署，而且專門強調實施就業優先政策。怎麼理解？我個人理解，關鍵是“優先”這兩個字，至少有兩方面的“優先”。一是目標導向優先。把就業作為經濟發展的優先目標。二是政策支持優先。主要是宏觀政策層面，比如產業政策、財稅政策、貨幣政策、教育政策綜合發力。
就業需要全社會各方面的共同努力。作為人社部門來講，責無旁貸。我們將主要圍繞“一個突出、三個加大”下功夫。“一個突出”，就是突出重點群體，精准施策。在做好面上就業工作的同時，突出重點群體，重點做好大學畢業生、農民工、退役軍人和就業困難人員等群體就業創業工作，針對他們各自不同的特點，精准施策、精准發力。“三個加大”，就是加大減負、加大培訓、加大保障。一是加大減輕企業負擔的力度。企業有活力，就業才能有保障。我們要在“降、返、補”這三個字上做文章。“降”就是降低社保費率。“返”就是對不裁員、少裁員的參保企業，加大失業保險費返還的力度和幅度。“補”就是對於吸納就業困難人員的企業給予社保補貼和貸款貼息等。
二是加大職業技能培訓力度。我們將大規模開展職業技能培訓，這是一舉多得的事情。政府工作報告提出從失業保險基金結餘中拿出1000億元，培訓1500萬人次以上。勞動者一技在手，終身受益。加強職業技能培訓，既可以幫助他們提高就業和再就業的能力，提升人力資源的質量和水平，也能夠緩解就業結構性矛盾。借此機會給大家提供一個就業行情，高技能人才始終是市場短缺的，求人倍率一直都大於2。什麼概念呢？就是一個高技能人才有兩個以上的崗位等待他。希望新聞媒體朋友加大這方面的宣傳力度。
三是加大保障力度。保障權益，兜牢底線。對於失業人員，我們將完善實名制服務和管理，及時兌現失業保險等社會保障待遇。對於零就業家庭，我們將加大援助和幫扶力度，確保及時動態清零。對於困難群眾的幫扶工作，我們將多方面採取措施，想全想細想到萬一，做深做實做到位。
（中評社報道組：林艶 徐夢溪 張心怡 張爽 後援記者：王若舟）
