鄭文燦出席“國策院”座談會致詞。（中評社 黃筱筠攝）
“國策院”舉辦座談會。（中評社 黃筱筠攝）
中評社台北5月21日電（記者 黃筱筠）候任海基會董事長鄭文燦今天在“國策院”座談會上致詞大談兩岸人民關係條例與九二共識的歷史。他強調，未來制度性協商恢復對話，是必然要走的路，不可能迴避，但是要在不預設立場以及政治基礎上。
“國策院”今天舉辦“新政府的‘國安’政策：願景與挑戰”座談會。鄭文燦在賴清德就職演說隔天出席致詞，並且一講15分鐘，顯然有備而來。
鄭文燦表示，我們核心課題兩岸、“國防”、外交當然是要防止現狀被破壞，但是相對怎麼促進和平力量，兩岸交流對話不可避免，兩岸和平不能迴避，不管是經貿、文化、觀光、教育等交流，都不能迴避必要對話。我們曾經在兩岸人民關係條例上多次修改，也把兩岸協議入法，因為各種協議要全民共識、“國會”監督，未來制度性協商恢復對話是必然要走的路，不可能迴避，但是要在不預設立場以及政治基礎。
他也提到，政治基礎要怎麼建立？國民黨執政時提出九二共識用來對大陸重要政治表述，但這不是全民共識，當然不是蔡英文執政基礎。九二共識在1992年形成，對於文書認證，雙方對一個中國各自不同口頭表述，但沒有達成共識，後來在前“國安會秘書長”蘇起論述化約成為一中各表，當時互動沒有產生共識。
但鄭文燦也說，要怎麼能往前走是靠兩岸智慧，也簽了19個協議，有些協議有很大價值，像是兩岸打擊犯罪，與金門協議等是必要，他來看應該回到交流制度性互動軌道有其必要，是促進兩岸和平非常重要課題。
鄭文燦表示，大家都積極要解讀賴清德就職演說，尤其是兩岸關係，充滿期待與各式各樣建議，他回頭看一下台灣民主化幾個“總統”對於兩岸表述，李登輝時代完成民主化主權在民，以及兩國論是留下重要資產，主要貫穿是主體意識；陳水扁時代歷經台灣認同與“一邊一國”；馬英九時代有國共論壇、最重要是九二共識與外交休兵、馬習會；到了蔡英文時代台灣打開一個外交支持，讓世界看見台灣，把台灣生存與兩岸和平當成主要支持，蔡英文主要留下四個堅持。
鄭文燦提及，賴清德講話大家都在解讀賴清德關鍵字依照“中華民國”憲政體制，與維持現狀兩個關鍵字，還提出要交流取代圍堵、交流取代對立，希望開放學位生、陸客觀光交流作為起點。國際媒體看到賴就職演說，並沒有逾越過去的紅線，但是鮮明突出要維持現狀，要保衛台灣民主，中國大陸認為充滿挑釁，但是沒有進一步評論或是批評。
他提到，要怎麼正確解讀賴清德的“國安”挑戰，面向很多。對於台灣而言，兩岸關係是台灣核心課題與意義，兩岸和平是執政基礎，對美外交也是重中之重，這是天秤兩端要平衡處理，但和平是唯一選項，要怎麼讓“國家安全”提高，是我們要面對的課題，降低風險不要有意外，讓可能冒險行動成本變高就不會發生，這也是新政府最核心議題的挑戰。
鄭文燦說，台灣民主歷經威權到民主，台灣在多元民主中看到“國會”競爭對立，但是有些基本價值是大家認可，包括蔡英文四個堅持。大家回過頭看看四個堅持是蔡英文在2021年講話回應習近平，以及堅持“中華民國”與中華人民共和國互不隸屬，這些賴清德講話也提出。而兩岸互不隸屬，也在李登輝“憲法”增修條文與兩岸人民關係條例都有這樣分治精神，要怎麼處理兩岸分治精神，台灣不同陣營會有不同政策，無法用政黨論述取代政府角色，北京要正視“中華民國台灣”的存在，台灣是有民選政府，雖然沒有得到廣泛外交承認，但是得到很多堅定支持，就是賴講的民主結盟。
他表示，如何讓對岸理解我們沒有要主動改變現狀的行動，需要善意，蔡英文到賴清德都把維持現狀當成重要宣誓，但是維持現狀有不同定義，我們不能改變現狀，也不能讓現狀被改變。中國大陸灰色行動是在改變現狀，例如“海峽中線”、飛航情報區，或是其他灰色軍事行動，在國際社會上來看，仍然無助區域和平，對現狀有影響的行動。
鄭文燦表示，蔡英文時代2019年大陸停止觀光交流，但雙方旅遊消費，台灣到中國大陸去旅遊消費約新台幣8百億元，陸客到台灣消費是7百多億，雙方大約是對等。觀光交流仍是需要，兩岸目前有13個包機點，但都沒有飛，15個航點，旅客衹有四成到五成，兩岸要開放觀光交流，才能達成中方希望30個航點，但是現在沒團客，未來希望健康有序的進行交流，希望兩岸關係往健康有序方向前進。
他提到，陸生方面，蔡英文時代最後一年完成陸生納入健保的決定，今年一月正式公布實施，陸生比照外籍生納入健保。用更公平基礎對待兩岸學子交流去看出兩岸不同，開放陸生來台理解台灣社會，也會產生不一樣的感受。開放政策是對的政策，以及專業與人員交流等，有待陸委會衡量兩岸局勢再開放。
他也提到，台灣若發生戰爭世界要付出沈重無法挽回的代價。跟核戰一樣經不起挑戰，因此我們要維護區域穩定，製造高階晶片，未來領先差距還是很明顯，台灣這個生態系是無法取代，台灣一定要做出更大價值，讓更多人選擇我們，佈局全球不是問題，壯大台灣才是課題.不管昨天大家怎麼解讀，最核心是如何能夠在安全底下追求和平與繁榮。
