富權：許勝雄代理海基會董事長又“代”三年？

　　中評社香港7月19日電／澳門新華澳報19日發表富權文章：許勝雄代理海基會董事長會否又“代”三年？以下為文章內容。

　　被謔稱為“七七事變”的海基會前董事長鄭文燦因涉貪遭到檢調機構拘捕而於七月七日辭去董事長之職後，坊間盛傳接替人選是“台南幫”的吳豐山、現任海基會副董事長兼秘書長的羅文嘉，還有曾長期擔任陸委會副主委的前海基會副董事長兼秘書長詹志宏。

　　而在陸委會昨日舉行的每週例行記者會，副主委兼發言人梁文杰卻宣布，將委由現任海基會副董事長的許勝雄擔任代理董事長，相關人事作業將依程序辦理。這就摔破滿地玻璃，因為許勝雄這是第二次為海基會“救火”，擔任海基會代理董事長，而且一“代”就是三年。因此，這就讓人有所預感，許勝雄這次再次為海基會“救火”，是否一“代”又是三年？

　　實際上，二零二零年八月，剛就任海基會董事長一個月多的李大維，突然轉任“總統府秘書長”，是由許勝雄代理海基會董座，並一直擔任到二零二三年二月，李大維回鍋海基會董事長後，許勝雄才卸下代理董事長一職。

　　然而，依規定董事長的“代理”只能是三個月，而代表企業界的許勝雄，因顧及事業應該無意“真除”董事長職務，但蔡英文又難以選覓輩份足夠及政治色彩不鮮明的人選擔任董事長，因而陸委會只能是向“行政院”陳報延長，使得許勝雄一直代理了將近三年的董事長。時任陸委會主委陳明通曾表示，許勝雄代理“沒有時間點”，代到新的董事長出來為止。

　　依照《財團法人海峽交流基金會捐助暨組織章程》規定，海基會董事會每三個月召開一次。董事長認為必要或經董事三分之一以上提議，得召開臨時董事會。海基會已經決定於七月二十八日召開臨時董監事會，但議程可能就衹有確認董事長一職將由現任副董事長許勝雄代理一項。

　　為何賴清德“英規賴循”，對海基會董事長“不急”，只是推出代理董事長？

　　看來，較早前盛傳的幾位人物，賴清德還得慎重考量。其中賴清德最屬意的“台南幫”吳豐山，暨不是捐助董事，也不是相應官方機關的代表而不是官派董事，因在過去曾經出任董事長的辜振甫，是原始捐助董事；其他的幾位董事長，雖然不是捐助董事，但卻是相應官方機構的代表。因此，如要推薦吳豐山接任董事長，可能會有“正當性”的問題。

　　實際上，海基會的基金來源，由捐助人五十三人共捐助新台幣六億七千萬元成立。海基會的日常經費來源，為：一、基金運用之孳息；二、委託收益。三、“政府”或民間捐贈；四、由兩岸人民提供服務收取之費用。“捐助人”既有當時的工商名流，也有與兩岸事務相關的“政府”部門如陸委會、“交通部”、“教育部”等。至於第四項的“政府”捐贈，是由陸委會在每年編列其預算案時，列劃二億至三億元，看海基會當年的業務是否繁忙而定，在進行兩岸事務性協商時，預算編列就較多些。

　　海基會成立三十四年來，“原始捐助人”有的已過世如辜振甫，有的則以個人原因“退群”如人潤泰集團總裁尹衍梁、台泥董事長張安平、國泰人壽副董事長熊明河等，不再續任董事。但也有新的官方單位“入群”，如“故宮”、“退輔會”、“客委會”於二零二零年十二月召開的董監事聯席會議中首度獲官派董事席次。

　　羅文嘉是屬於官派董事，按照二零零五年一月辜振甫逝世後，歷任董事長張俊雄、洪奇昌、江丙坤、林中森、田弘茂、張小月、李大維和鄭文燦，都是官派董事而非“原始捐助人”董事的“規律”，應當有機會“坐正”。而且，在賴清德與蔡英文為“總統”黨內初選中鬥得見骨見血時，時任民進黨秘書長的羅文嘉與黨主席卓榮泰一起，是力挺賴清德的。按照賴清德“有恩報恩，有仇報仇”的性格，既然已經安排卓榮泰為“行政院長”，將羅文嘉擢升為海基會董事長，也是順理成章的事。但可能羅文嘉的“輩份”尚未足夠，因而就充任對鄭文燦進行“監軍”的角色。現在鄭文燦已經被“拔”掉，羅文嘉順勢而上，也有可能。

　　不過，或許賴清德也意識到，因為自己不但是拒絕承認“九二共識”，而且還拋出“新兩國論”，海基會的“武功”已經“盡廢”，角色和作用都已不大，連為對岸台商服務的職能都未能發揮，只剩下文書認證等業務，因而幾乎是“可有可無”。在此情況下，他將不會急於推薦董事長的人選，以此方式來表達對兩岸制度性聯絡機制中止的“反制”。

　　因此，許勝雄就有可能會“重走故轍”，在一段較長的時間內代理海基會的董事長。但原因他的商業業務繁忙，因而他的代理董事長將不會是“駐會”的，只是在每三個月一次的董事會主持會議，或以海基會董事長的身份出席某些公關活動。而海基會的主要業務，還是由副董事長兼秘書長羅文嘉主掌。實際上，海基會的主要業務就是由秘書長執掌。

　　七十八歲的許勝雄，與鄭文燦一樣，都是桃園市人。他是金仁寶集團第二代繼承人，目前是中國生產力中心董事長、三三企業交流會理事長，也是“中華民國全國”工業總會名譽理事長、台灣區電機電子工業同業公會榮譽理事長與台北市進出口商業同業公會名譽理事長。這些工商團體，在過去有點“偏藍”，即使是現在，也經常對民進黨的兩岸政策提出“諫言”。這就確定了，他只能是代理董事長，不能“扶正”。實質性的業務，還是由“根正苗綠”的羅文嘉來主持。