多國打造新支付系統,美國金融霸權將崩潰?
2024-08-28 13:00:08
中評社北京8月28日電/據中國網報導,自美元在二戰後逐漸成為世界貨幣以來,世界對美元霸權“去美元化”的討論就不絕於耳。
1960年,美國經濟學家特裡芬提出美元掛鈎黃金、其他貨幣掛鈎美元的“雙掛鈎”制度,導致美國在國際貿易中長期處於逆差,並最終導致美元國際貨幣地位受損的“特裡芬難題”。幾年之後,法國前總統、時任法國財政部長吉斯卡爾•德斯坦直言,美元霸權使美國擁有“囂張的特權”,可以低價向全世界借錢並無需擔心入不敷出。
沒過幾年,特裡芬的預言應驗。1971年8月15日,時任美國總統尼克松突然宣布關閉美元兌換黃金窗口,不再無條件允許外國政府或中央銀行用美元向美國兌換黃金,一時間美元信用急轉直下,而黃金價格扶搖直上——1971年8月時,黃金的價格是35美元/金盎司,一年之後黃金價格翻了一倍,升至70美元/金盎司;1974年底;黃金價格接近200美元/金盎司,美元的世界貨幣地位似乎到了崩潰時刻。
2008年,美國爆發由房地產次級貸款引發的金融危機,美元信用又變成了燙手山芋;2011年,包括美國在內,國際上廣泛出現了“美元統治即將結束”的說法。可是,據2024年6月IMF COFER所提供的最新數據,至2024年一季度,世界各國官方外匯儲備中仍有58.9%是美元資產。SWIFT發布的統計數據顯示,2024年7月,美元占全球貨物交易結算比例仍達47.8%,美元仍舊是受歡迎的國際“硬通貨”之一。
那麼,“去美元化”是不是在上演“狼來了”的故事?然而,從近年來各國對美元的態度以及行動來看,“美元霸權”確實正在走向末路。近日有消息稱,印度央行與阿聯酋、俄羅斯等國商談擴大或開始雙邊本幣結算事宜。在布雷頓森林會議召開80周年之時,當今世界“去美元化”到了什麼程度?世界“去美元化”前景怎樣?影響如何?美元霸權是否即將崩潰?
採取“去美元化”措施的國家會越來越多,“全球南方”國家行動積極。自2014年開始,俄羅斯就在打造自己的金融信息傳輸系統SPFS(System for Transfer of Financial Messages),該系統於2017年正式投入使用,可以替代SWIFT系統在跨境資金收付中的金融信息傳輸作用。自身經濟體量相對較小的國家通常會積極打造區域型跨境支付系統。據CNBC2023年7月報導,東盟國家中的4個,新加坡、印尼、馬來西亞、泰國打造了區域小額跨境支付系統,已經可以實現用各自本幣在對方境內進行支付,只要掃一下二維碼就可以輕鬆快捷地用本幣購買他國商品,而不需要事先進行貨幣兌換。
美國在世界貨幣中的地位緩慢下滑,但美國經濟對美元有較強支持。如果與20世紀70年代巔峰時期的美元國際地位相比,美元的地位的確有所下滑,但美元目前仍在貿易結算貨幣與國際儲備中雙雙占據頭名。美元的地位由美國軍隊和美國企業支撐。美國目前依舊在全球產業鏈中占據頭部,在人工智能、高端芯片、復合材料、創新醫藥、軟件控制等先進製造服務業領域,美國依舊擁有積累雄厚的企業與龐大的人才隊伍,這顯然對美元地位起到了支撐作用。
去美元化是漫長的歷史進程,如不出現環境突變不會一蹴而就。美元早已歷史性地獲得“先發優勢”“在位優勢”。儘管使用單一美元可能存在風險,但在當前生產貿易條件下,使用單一國際貨幣進行結算的好處也是客觀存在的。目前,“全球南方”國家的種種措施,更多的是出於對安全角度的考量以及出於技術的嘗試,而並非單純的經濟利益考量。
二戰之前,世界上的主導貨幣是英鎊,儘管美國早在1890年就已經實現GDP超越英國,但美元逐漸取代英鎊是一個漫長的過程。世界知名的貨幣問題研究學者艾肯格林等在2014年的研究顯示,直到1947年,各國仍將英鎊作為最重要的外匯儲備,英鎊占各國外匯儲備比例超過80%,美元不足20%;而到了1965年,美元占各國外匯儲備比例超過70%。如果沒有二戰,如果沒有英國等國家在戰爭中將百年積蓄毀於一旦,如果不是他們對美國欠下巨大的外債,如果他們不是迫不得已簽下“布雷頓森林協議”,那麼美元地位很難在戰後二十年時間裡迅猛提升。
去美元化對美國弊大於利,美國將努力維護美元地位延緩美元衰落。儘管美國也需要為美元承擔世界貨幣職責付出一定代價,但與美元作為世界貨幣獲得的好處而言可謂“九牛一毛”。美聯儲理事克里斯托弗•J•沃勒曾說,“我們不會忽視人們對美元地位的擔憂”;美國財政部長珍妮特•耶倫承認:“去美元化現在是她最擔心的事情”。因此,未來美國還可能採用打壓其他國家貨幣、承擔更多國際貨幣責任、向盟友讓渡利益等方式維護美元優勢地位。如果失去了美元霸權的加持,美國也許還是一個金融強國,但其世界金融霸主地位將明顯動搖,也難以再支撐其龐大的金融市場,美國高科技公司賴以生存的美元投融資環境也會跟著遭受重創,美國高科技的優勢地位也難以保存。
當然,如果再次發生特殊歷史事件(類似二戰、新冠肺炎疫情等),或美國自身戰略決策失誤,導致“去美元化”真的快速發生了,那麼海外資金抽逃將很可能導致美國出現金融危機,其對美國的影響就不是衰退那麼簡單,甚至可能是帝國的直接隕落。