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中評關注:民進黨納管TikTok對美輸誠?

2024-05-10 00:56:33
陳建仁卸任前夕通過新打詐4法,包含將藉打詐納管TikTok國際版,卓榮泰會面時也誇是人民所需法案。(中評社 資料照)
  中評社台北5月10日電(記者 鄭羿菲)蔡英文即將於520卸任,“行政院”9日通過“打詐新4法”,若完成修法,將是以打詐為名納管未在台設立子公司的“TikTok國際版”,亦有技術性手段卡TikTok的意味,在美國強力圍堵TikTok之際,民進黨政策推出的時間點和用意耐人尋味,是在對美國表忠輸誠?

  “行政院”9日通過“打詐新4法”草案,從時間點來看,詐騙猖獗一直是台灣民眾之痛,蔡政府執政8年,為何拖到卸任前10天才推出相關法案?為何不能早推早執行?另方面,新的“行政院”團隊10天後就要上陣了,重大政策為何不留待新“內閣”檢視後再推出?

  就草案內容來看,規範境外大型網路廣告平台業者需在台設置法律代表人“類落地”,這一項目很明顯是針對並未在台落地設立子公司的TikTok國際版而來。雖然“行政院”強調,TikTok總公司位於新加坡,但在美國如火如荼封殺TikTok的當下,TikTok的股東結構與控制關係會是否被認定為“陸資”,是操之在擁有公權力的政府手中,而若牽涉陸資,TikTok要在台無論是設立子公司,抑或是申報法律代表人,都有技術性卡關的手法可運用。

  不過,民進黨政府認定TikTok是什麼性質的存在,恐怕也不會太快。美國在4月23日包裹通過了TikTok易主議案,美國總統拜登也正式簽署,意味了將在9個月內強制要求TikTok易主,否則就要全面下架,若加上美國總統被授權可延期3個月,意味著TikTok在今後一年內將會不斷地以司法訴訟挑戰“不易主就被禁”的結果,事實上TikTok也在5月7日起訴美國政府涉嫌違反憲法第一修正案,而過去就有美國法院曾推翻政府對TikTok限制的紀錄。

  TikTok爭議勢必得燒到下一任美國政府,各界近期對共和黨的前美國總統特朗普聲勢較為看好,而4年前正是特朗普首次試圖禁止TikTok。

  也就是說,先不論台灣“立法院”朝野對打詐新4法是否有意見,修法通過後,“賴政府”還需要一段時間去調查與認定TikTok是不是陸資,若是陸資《兩岸人民關係條例》相關規範又能否申報法律代表人,這些“操之在我”的行政權認定,都是試探美國風向的技術手段,若特朗普當選,又開始企圖禁止TikTok,賴清德就有籌碼對美國“表忠”,就算最後拜登成功連任,也能視拜登政府對TikTok的態度見風轉舵。

  根據NCC統計,2023年台灣民眾最常用的社群平台,TikTok已是排第六名(10.9%);台灣OOSGA策略顧問公司調查,年輕用戶越來越傾向TikTok、小紅書等平台,2023年1月台灣用戶已有520萬人;數位行銷平台Kepios調查數據,TikTok使用者已超過533萬人,占台灣人口近4分之1;台灣網路資訊中心(TWNIC)統計,全台有22.31%會用TikTok。

  對台灣內部而言,民進黨一直都排斥使用TikTok,多數綠營政治人物都認定TikTok是大陸認知作戰的工具,民進黨不分區“立委”沈伯洋更是不遺餘力主張應祭出手段管控TikTok、小紅書等社群平台。也因為民進黨人意識形態掛帥不用TikTok,錯失了向台灣500多萬人宣傳政策、政績的機會,可以說是作繭自縛,讓耕耘年輕族群的台灣民眾黨主席柯文哲坐收漁翁之利。

  以藍綠白政黨競爭的角度來看,中國國民黨長年始終不善使用社群平台,與綠營合力封殺TikTok並不是沒有機會,因為柯粉多是年輕族群,而年輕族群使用TikTok的比例年年增加,封殺TikTok等於讓柯文哲少了一項宣傳工具,但對藍綠幾乎是無傷的。

  後續藍白對納管TikTok等境外大型網路廣告平台的態度,值得觀察,特別是國民黨主席朱立倫對修《反滲透法》態度猶疑不決,TikTok禁止與否又牽涉美國態度,考驗國民黨。
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