靜宜大學大眾傳播學系副教授蔡政修。（中評社 方敬為攝）
台灣中區教授協會、史記文化事業出版社合辦“兩岸和平與融合”系列座談會。（中評社 方敬為攝）
中評社台中5月20日電（記者 方敬為）針對賴清德520就職後的兩岸及國際形勢，靜宜大學大眾傳播學系副教授蔡政修19日出席論壇表示，無論賴520就職談話怎麼說，研判中國大陸仍會繼續採取漸進式的突破兩岸關係僵局。
台灣中區教授協會、史記文化事業出版社19日合辦“兩岸和平與融合”系列座談會，邀請中台灣學者探討“520新政府上台的兩岸關係”以及“台美中三方關係與地緣政治”走向。
蔡政修認為，賴清德520就任後的兩岸關係沒有太多樂觀的空間，5月15日時候，國台辦發言人陳斌華在回答媒體提問，就賴清德就職談話的預判及應對表示，“台獨”與台海和平水火不容，呼籲台灣新領導人要明確回答，“兩岸要和平發展還是戰爭對抗”，國台辦希望賴在就職談話中表態“不獨”，但以賴的作風，不太可能呼應，所以兩岸關係也沒有和諧的理由。
蔡政修說，根據過去民進黨跟賴清德的立場，判斷賴不太可能在520演說中，保證不獨，基本上還是“蔡規賴隨”，兩岸關係會主張維持現狀，也會繼續用“中華民國台灣”的說法來包裝“事實獨立”。
他指出，大陸方面對賴清德的談話是否滿意，可以從520之後幾天大陸官方的行動來觀察，例如可能發動軍事演習、是否宣布制裁來台參加就職典禮的外賓、金廈水域執法力道是否加大、動搖台灣的“邦交國”等，都是可以觀察的方向。
對於未來的兩岸關係，蔡政修認為，大陸方面繼續採取單邊作為，漸進式的突破兩岸關係，大陸會想辦法在美中對抗局面暫時不能打破的框架下，著手推進兩岸關係，具體方式就是擴大對台灣海、空域及人民的實質的管轄。
他舉例，像是今年的1月30日，中國大陸民航局宣布說從2月1日起取消M503航線自北向南飛行偏置措施，還有今年2月14日金門漁船事件之後，大陸從2月18日就在相關的海域，展開所謂的常態化執法巡查，解放軍也持續在台海加強所謂的聯合戰備警巡，出動各種機、艦繞行，就是要擴大在台海包括金馬周邊海域的實質管轄權。
另外，蔡政修說，大陸會設法擴大對台“屬人管轄權”，就是彰顯一個中國原則不是衹有在國際上，在兩岸上都能夠適用。過去兩岸有屬人管轄權交鋒的氣氛就是跨國電信詐騙，蔡英文2016年上台，北京將台灣在肯亞電信詐騙案的台灣嫌犯押解回大陸，這就是兩岸搶人大戰的開始。
他提到，大陸宣布懲戒台灣名嘴，針對不利於兩岸關係的言論懲罰。就是把大陸的法律管轄權擴張到台灣，也就是屬人的管轄。
蔡政修表示，雖然賴清德主張“蔡規賴隨”，但蔡政府為了建構所謂的“兩岸互動民主防護網”，修訂了“國安五法”，還制定《反滲透法》，事實上已改變了兩岸關係，因為反滲透法唯一適用的對象就是中國大陸，改變了《兩岸人民關係條例》，把兩岸變成敵對關係，所以大陸對賴清德延續蔡英文路線，並不樂見，甚至會密切觀察賴實際的作為。
