國民黨智庫國政基金會。（中評社 資料照）
中評社台北6月5日電／中國國民黨“立法院”黨團總召傅崐萁力推“花東三法”，要求興建環島高鐵、花東快速道路以及六號高速公路東延花蓮，由於國民黨“立委”內部傳出不同意見，國民黨團4日召開黨團大會，傅崐萁在會中不再喊話7月16日前一定要通過。國民黨智庫“國家政策研究基金會”針對“花東交通三法”進行的評估報告出爐，提出五大需再審慎評估的理由，讓黨中央和黨籍“立委”態度趨於保留。
花東交通三法包含“國道六號東延花蓮建設特別條例草案”（簡稱國六東延）、“環島高速鐵路建設特別條例草案”（簡稱環島高鐵）及“花東快速公路建設特別條例草案”（簡稱花東快）3項草案。
根據《中時新聞網》報導，傅崐萁宣稱花東3法案的原則是不舉債、不設立基金、不編列特別預算、不債留子孫、遵守財政紀律，花東快將分8年編列預算，環島高鐵和國六東延則希望以BOT的方式來興建；但黨內智庫研究報告卻仍列五大理由，認為有待商榷，讓本會期過關充滿變數。
首先，針對財務可行性，報告指出，若不舉債、不設立基金、不編列特別預算、不債留子孫、恪遵財政紀律，即須與行政部門協商，否則不用特別預算，就會排擠一般建設。因為“中央政府”一年總預算約兩兆多，但真正可以用在公共建設的衹有六千億。
其次是環境可行性，報告指出“花東交通三法”尚未進行環境影響評估，遑論路線行經地區有斷層、地質破碎地帶與原住民部落，面臨地質、水文與人文生態等問題，均須加以評估並研擬替代方案，以降低衝擊。而國道六號東延花蓮案，過去“交通部”相關單位曾有可行性研究過，技術上有困難，包括岩爆、溫度及匝道銜接高低差等問題。如逕以特別法形式，明定全部計劃之建設時程以10年為上限，恐有違反環評及政治凌駕專業之虞。
第三，工程技術可行性，如果想以工程技術克服自然環境障礙，經0403強震洗禮後的太魯閣地區，即可證明人定難以勝天，儘管持續進行邊坡穩定工程，然而每回只要大雨就有土石崩落危及行車安全之虞。
第四是社會經濟環境可行性，人口在五萬人以下城鎮，如果當地未能有穩定的就業型態，一旦交通可及性提高，將造成人口外流。花東地區多靠觀光收益，當太魯閣景區未恢復前，花蓮如無新的地方產業可以支持民眾就業，方便的交通恐加速青壯年到外地謀生，使得當地人口更加老化，反不利地方發展。且目前已有荒野保護協會、地球公民基金會等20多個環團聲明反對，並要求“國會”撤回花東三法。
最後是立法前例，交通建設計劃案係屬行政權，並無法案規定，建議可於委員會做成決議或者預算審查時提出附帶決議。個案計劃用專法立法之前例甚少(特別條例有前例可循)。實際上，花東快、國六東延、高鐵延伸東部3項交通建設，目前都已在“交通部”進行評估，是否有必要設立專法有待商榷。
