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靜宜大學觀光事業學系副教授黃正聰。(中評社 方敬為攝)
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台灣今年1至7月份出入境人次統計資料。(前瞻觀光政策研究室提供)
中評社台中8月22日電(記者 方敬為)近期台灣觀光業景氣不佳,海外遊客數量不如預期,境內旅遊風氣低迷,觀光景點的暑假住房率偏低。靜宜大學觀光事業學系副教授黃正聰接受中評社訪問表示,台灣的觀光逆差持續擴大,根據統計,今年截至7月份,出境遊客與入境遊客人數短差525萬人,國際旅客來台意願若無法提高,台灣的觀光產業恐怕陷入困境。
黃正聰提出4個措施,建議官方參考,以促進海外旅客來台,包括放寬簽證政策、舉辦國際型大規模的活動、減少產業發展限制、豐富旅遊地內涵等,需要對症下藥,才能夠扭轉觀光逆差。至於過去占來台境外旅客大宗的中國大陸遊客,除非兩岸官方的觀光政策有進一步協商、鬆綁,現階段爭取擴大其他境外客源會是觀光發展部門需要面對的課題。
黃正聰,台灣清華大學資訊博士,兼任中台灣觀光產業聯盟協會理事長、中台灣教授協會理事長,曾任“行政院”觀光發展推動委員、民宿協會全聯會秘書長、台北市政府及台中市政府市政顧問等職,研究專業領域包括生態觀光、管理資訊系統、觀光媒體設計、旅遊電子商務等。
暑假本來是觀光旅遊業的旺季,但台灣各大觀光區今年暑假的住房率卻偏低,觀光大縣南投縣的旅館住房率只有三成,屏東墾丁旅宿住房率只有五成,花東更慘淡,只剩下二成。不只台灣境內觀光市場冷,海外遊客來台人數也不如預期,“交通部”訂下今年1000萬國際旅客來台的目標,但截至7月底僅430萬人次。
對於台灣觀光旅遊業發展走下坡,黃正聰表示,主要是台灣人熱衷出境,海外旅客來台表現又不佳,導致觀光旅遊產業整體疲軟,尤其是觀光逆差持續擴大,對台灣的觀光發展是警訊,需要有效應對。
黃正聰出示台灣出入境人次統計資料顯示,今年1至7月份,出境高達968萬8969人次,入境卻只有433萬5842人次,短差535萬3127人次。值得注意的是,出境人次已接近疫情之前2019年同期1019萬5220人次表現,但入境人次卻與2019年同期696萬6024人次短少263萬。
黃正聰認為,國際旅客來台意願若無法有效提升,台灣的觀光產業恐怕陷入困境,根據7月份上市櫃旅館業的營收,反而較疫情前衰退16.2%,也較去年衰退22.9%,旅宿業的營運狀況不佳,若持續下去,恐怕會有許多業者無法支撐而倒閉。
分析台灣人熱衷出境旅遊的原因,黃正聰說,台人普遍認知境內旅遊成本過高,認為出境旅遊CP值較佳,這是一大因素,但其實大家都忽略了出境旅遊的潛在成本,以為團費很便宜,其實便宜的團都要購物,另外還有機票成本,搭乘飛機的接駁、天亮前出門搭飛機、下午才到旅遊地等時間成本,根據統計數據,去年台人出境旅遊的平均花費為新台幣6萬元,遠高於境內旅遊花費。
黃正聰認為,台灣在觀光旅遊方面要設法增加廣度、深度,持續創新維持景點新鮮感,才能促進台人留在境內旅遊。他提出4個振興境內旅遊措施,第一,簽證政策再放寬,以促進海外遊客來台意願,例如近期東南亞客來台相對熱絡,政府或可對新南向再放寬,爭取過境旅客等。
第二,舉辦國際型的大規模活動,例如新加坡舉辦泰勒絲演唱會,吸引亞洲各國旅客湧入,台灣或許可效法之。
第三,減少產業發展限制,例如人力政策鬆綁,日本、新加坡對觀光旅遊業都有開放移工,日本遊樂區甚至徵求台灣青年當工作人員,台灣相關政策應該檢討。
第四,豐富旅遊地內涵,台灣在發展觀光旅遊方面,缺少大型建設,“觀光署”年度預算也只新台幣數十億元,難以支持8千億元產值的觀光產業,國際化與在地化都有加強空間。