張榮恭。(中評社 資料照)
中評社台北9月18日電（作者 張榮恭）“賴政府”陸委會主委邱垂正12日在台北的一場研討會上稱，接受九二共識即等於承認台灣是中華人民共和國的一部份。其實，眾所週知，中國國民黨馬英九執政期間兩岸關係基於九二共識而和平發展，台灣安全與民眾福祉均獲保障，可見邱垂正所言完全違背事實。
這位官員應是在為賴清德加緊推進“新兩國論”導致台海不安而使美方未能去除“疑賴論”，進行辯解。對於中美台關係時有獨家權威消息的英國《金融時報》，才於8月22日報導台灣“國安會秘書長”吳釗燮和“外交部長”林佳龍赴美會商；報導揭露，美方迄今疑慮賴清徳缺乏對外經驗，言行比蔡英文更不可預測。
相對於蔡英文在“台獨”道路上匍匐前進，賴清德是起身跑步，上台百餘日已不下十次宣揚“新兩國論”及將“中華民國”“台獨化”，風格莾撞。邱垂正的辯解反而使得美方“疑賴論”欲蓋彌彰。2012年蔡英文參加大選時，《金融時報》揭露美方疑慮蔡英文處理兩岸關係的能力，曾對蔡的選情造成重傷。
固然當前美國確在加緊藉挑戰聯合國2758號決議來對抗中國大陸的對台政策，並且策動歐洲議會和西方國家配合，賴清德因而受到鼓舞，但這不等於美國認可台灣執政者能在“台獨”道路上狂奔，以致打亂美國的中國政策和台海政策。
亦即美方雖樂於台灣成為美國抗中的尖兵，並透過擴大對台軍售及美國國會各種決議來慫恿台灣牽制大陸的局部，當犧牲品，卻不會允許“台獨”自行向大陸發起衝鋒而使美國進退兩難。2022年8月、2023年4月、2024年5月的三次大陸圍台軍演，就充分說明了美國寧願台灣孤伶伶地遭受大陸軍機軍艦包圍，也不願自己捲入和中國大陸的近距離軍事對陣。
在美方不准“台獨”對美造成尾巴搖狗的形勢下，賴清德快步推進“新兩國論”而招來大陸加強反制，使賴對美承諾的“致力台海和平穩定”成為空話，“疑賴論”便時被釋出，以防干擾中美管控雙方分歧。
8月底，白宮國安顧問沙利文率團前往北京和中共中央外事辦公室主任王毅進行戰略溝通，習近平與中共中央軍委副主席張又俠也分別會見了沙利文。美方此行獲大陸同意恢復南部戰區司令員和太平洋美軍司令之間的互動對話，更強烈吸收到大陸告誡“台灣問題是中美關係第一條不可逾越的紅缐”。
如果美方無意讓台海緊張局勢升高，唯有約束賴清德言行，並促其對改善兩岸關係採取實質行動。那麼“賴政府”所謂接受九二共識即等於承認台灣是中華人民共和國一部份的論調，既反映了沒有放棄“台獨”立場的誠意，也沒有緩和台海局勢的善意。
事實上，自1992年11月兩岸就“求一中原則之同，存一中涵義之異”達成共識以來，無論國民黨李登輝還是馬英九執政期間，從未發生過邱垂正所扭曲的那種情況，尤其馬政府更是延伸了兩岸關係和平發展的時間與空間。民進黨陳水扁、蔡英文、賴清德執政否定九二共識，則壓縮了兩岸關係和平發展的時間與空間，尤其“賴政府”更是刺激大陸加快統一台灣的進程。
須知，1991年一月成立的陸委會和同年三月掛牌的海基會，均基於兩岸同屬一個中國、雙方不是國與國關係的政治定位。同年五月公告實施的“中華民國憲法”增修條文明定現階段為“國家統一前”。1992年九月施行的兩岸關係條例仍然規定現階段為“國家統一前”。因此，九二共識乃從現行體制、“憲法”、兩岸關係條例所產生，絕非民進黨任何官員以大陸的主張為借口所能扭曲的。
賴清德宣稱兩岸為“國與國關係”，實已摧毀陸委會和海基會繼續存在的法制依據。然而，賴若欲撤除海陸兩會或“修憲”及修法以刪除“國家統一前”文字來遂行“台獨”，絕非美國所能同意，亦必引起大陸以非和平方式應對。美方僅圖台灣走在戰爭邊緣來擴大對台軍售，並且只能按美方步驟“以台制華”，把台灣當棋子來用，必要時不惜作為棄子。
基辛格在世時曾建議烏克蘭應該成為俄羅斯與西方之間的橋樑。但與俄羅斯同為斯拉夫民族的烏克蘭，卻選擇投身北約組織，結果加入不成，還刺激俄羅斯出兵進攻，如今舉國處處斷垣殘壁，千萬平民流離失所。
以此為鑒，兩岸人民同為炎黃子孫，同屬中華民族，在大陸承諾中國人不打中國人、中國人要幫中國人之際，更有條件推動雙方交流合作、互利共榮。但是，“新兩國論”卻與美方挑戰聯合國2758號決議互相拉抬，造成台灣瀕臨墜入中美關係第一條紅缐的危險，有待各界疾呼搶救安全。在野的中國國民黨更須勇於釐清兩岸政治互信的史實及其顯著效益，以供台灣如同2005年連戰“和平之旅”那樣擁有選擇和平的機會。
（本文作者張榮恭系中國國民黨前副秘書長、前大陸工作會主任）
