金門大學海洋與邊境管理學系副教授劉燈鐘。（中評社 方敬為攝）
台灣積極強化備戰措施。（中評社 資料照）
中評社台中11月6日電（記者 方敬為）針對台官方近期備戰相關舉措，金門大學海洋與邊境管理學系副教授劉燈鐘接受中評社訪問表示，賴清德今年5月20日就任後，民進黨政府就開始鋪墊備戰的安全政策，值得注意的是，越接近美國總統大選，相關舉措就越積極，不排除是藉此向美方釋放“願意配合戰略部署”的訊號，同時在安全方面綁住美國。但可以發現，美方除了擴大對台軍售外，並沒有其他安全承諾，相關風險係數應審慎評估。
劉燈鐘提到，台灣為了備戰又或是為了配合美國的戰略要求，不斷提高“國防”預算支出，但台灣軍力卻有難以調整的結構性問題，例如兵源吃緊、基礎軍裝備不足，更遑論是兩岸軍力有極大幅度的不對稱，台灣即使力求備戰，但實際面對緊急事態時，恐怕力有未逮，且持續擴大“國防”預算支出，也可能對整體財政產生負面影響。
劉燈鐘，政治大學“國家發展研究所”法學博士，現任金門大學海洋與邊境管理學系副教授、中華卓越青工總會會長。研究專長包括中國大陸研究、兩岸關係、政黨與選舉、國際治理。
美國總統大選5日投開票，國際間都在關注美選過後對全球區域情勢的影響，劉燈鐘向中評社表示，通常在美國總統改選這段不確定因素較多的期間，國際間都會採取相對穩定施政方針，但台灣民進黨政府比較另類，反而不斷在軍事相關議題打轉，積極對外展現備戰姿態。
他提到，10月4日台灣駐美代表俞大㵢接受美國福斯新聞專訪，宣稱台灣人民準備好打仗；10月23日台灣“農業部”拋出戰時存糧政策；10月25日美國宣布對台軍售，賴清德赴金門紀念古寧頭戰役等，種種行徑都與準備打仗有關。
劉燈鐘分析，賴清德上任以來就一直主張備戰，並宣稱“備戰才能避戰”，但根據歷史經驗，備戰難以避戰，反而更容易走向衝突。但賴之所以如此，首先當然是為了鞏固選票基本盤，賴清德大選得票率僅40%，所以需要採取更為激進的方式，確保泛綠選民不會流失；其次是藉此向美方釋放“願意配合戰略部署”的訊號，並希望在安全方面綁住美國，所以才會在越接近美國大選的時刻，越是動作頻頻。
他指出，賴清德的“國防”政策是針對大陸，主張備戰，並聯合美日等國家共同抗中。賴清德說“有決心提升自我防衛能力，跟民主夥伴加強合作，確保和平與繁榮”。當日本與菲律賓的2+2合作機制運作後，台灣宣布跟進，台日進行海上巡防合作。台灣軍方並宣稱，台灣是美國“聯合島嶼防衛概念”的一部分，“美軍將與日、菲、台等協調，在第一島鏈，聯合對抗解放軍”。
劉燈鐘指出，根據公開資料，賴清德5月20日上任以來，每周至少安排一場軍事視導行程，100多天內視察10多個軍事單位，並強調其“三軍統帥”的身分，稱“面對大陸威脅，要讓台軍知道他是如何領導台灣”。顯然，賴清德是透過強化備戰措施，達到政治目的。
他提到，雖然賴清德多次表明，要繼續強化不對稱戰力，並讓台軍得到更好的訓練、裝備和照顧，可是台灣軍事防衛方面仍有許多盲點。例如，美國對台政策層級戰略模糊，美軍介入的情境與時間點顧慮重重；台軍組織從裝、編、訓、演、戰、後勤到政軍整合戰備困難，與基礎設施、民心士氣、作戰決心等問題；台軍各單位的戰場共同圖像有落差，平戰轉換的後勤補給動員能力相當有限，後備部隊召集與訓練效率不佳等，並有作戰士氣、能源、電力、民生、醫藥等基礎設施的應變與安全等問題。
劉燈鐘說，就2024年的全球軍事實力而論，大陸軍力排第3名，台灣排第24名，兩岸實力明顯懸殊，台灣即使力求備戰，但實際面對緊急事態時，恐怕力有未逮。然而，台灣在“國防”總體預算的支出，包括基金與特別預算，持續創新高，明年度相關預算高達新台幣6470億元，比2024年增加7.7%，創下歷史新高，占GDP的2.45%，可是在前述問題沒有根本改善之下，這些資金的投入效益，有待商榷，就怕對財政造成負面影響。
