發佈會現場（中評社 盧哲攝）
團結香港基金副總裁兼研究部聯席主管水志偉（中評社 盧哲攝）
團結香港基金助理研究總監郭凱傑（中評社 盧哲攝）
發佈會現場（中評社 盧哲攝）
中評社香港3月22日電（記者 盧哲）團結香港基金21日舉行發佈會，發表題為《優化各界資源協作推動香港初創發展》的政策研究報告。阿里巴巴創業者基金為是次報告的策略夥伴。報告指，為令香港能夠成為初創成功發展之地，提出五方面14項政策建議，涵蓋培育創新人才、支援技術轉移和企業聯動、改善融資渠道、協助拓展國際市場和吸引全球人才和企業等領域。
團結香港基金總裁李正儀、阿里巴巴香港創業者基金執行董事兼行政總裁周駱美琪、團結香港基金副總裁兼研究部聯席主管水志偉、團結香港基金助理研究總監郭凱傑出席發佈會。
初創企業在推動香港經濟增長和創新發展方面具有策略性意義。世界銀行的數據顯示，初創公司的數量每增加10%就能在下一年帶動2.4%的人均GDP增長以及提升2.9%的專利申請量。報告指出，儘管政府已經在創新科技發展方面投放了大量資源，在2018－2022年期間投放超過1500 億港元來培育初創企業和支持創科，但香港在“2023年全球創業生態系統指數”中僅排名第12位，落後於北京、上海和班加羅爾等城市。本地的獨角獸數目相對較少（18家），落後於北京（91家）、上海（71家）和深圳（32家）；香港在初創企業早期融資的角色甚少，僅佔全球風險資本市場的0.5%。
報告表示，通過與逾70名持份者進行深度訪談和焦點小組討論，釐清阻礙香港初創企業發展過程中面臨的核心問題，包括：香港的大學畢業生缺乏可行的創業想法或風險偏好較低，導致創業意願較國際同儕低；技術轉移專業人員不足、孵化生態不平衡（近85%本地初創企業在公營孵化器內進行孵化），以及公私營機構採購初創公司的產品的比率較低，阻礙了商品化的過程；早期企業的投資風險較高，而政府偏好後期投資、上市規則嚴格、加上繁瑣的政府資助申請程序，都限制了融資渠道和退出機會；初創企業在進軍大灣區內地城市和東盟市場時面對制度體系差異和監管壁壘。
為令香港能夠成為初創成功發展之地，報告提出了五方面共十四項政策建議，涵蓋培育創新人才、支援技術轉移和企業聯動、改善融資渠道、協助拓展國際市場和吸引全球人才和企業等領域。
具體來說，報告提到，第一，建議推動創業教育，培育創新創業人才。報告建議借鑒國際經驗，丹麥和芬蘭兩國均已系統性地把創業教育融入早期階段的學校課程。香港應從基礎教育開始將創業教育一步步融入到各個教育階段之中。包括可將“創業”融入小學科學課程，鼓勵學生通過專題研習，運用科學概念提出具創意、創新的方案解決實際問題；通過“商校合作計劃”與創業教育提供者合作，提供互動式商業模擬訓練和共同設計培訓計劃；；以及鼓勵香港的大學與大灣區機構開辦跨境創業課程。
第二，促進技術轉移和企業聯動，協助初創公司成長。報告認為，為了讓初創企業將研究成果成功轉化落地，需要大學技術轉移辦公室、孵化器、加速器和其他機構的共同努力。建議引進世界級的私人孵化器來港發展，讓孵化器生態更趨多元化。在新田科技城建立孵化器集群，使本地初創企業能夠連通國際，促進本地和全球孵化器之間的協同合作等。
第三，協助企業家獲得融資。報告說，投資者擔心種子期和早期風險投資的高風險性質；政府亦傾向投資後期階段的公司。為便利資金流向初創企業，建議參考以色列Yozma基金和深圳天使母基金，成立香港天使母基金。基金可在香港投資管理有限公司（港投公司）下運作，與私營創投基金共同出資成立子基金，為本地初創企業提供關鍵的種子期和早期風險投資。投資對象應優先考慮生命健康科技、人工智能和數據科學、先進製造和新能源等高潛力科技領域；同時，修改上市規則以開放資本市場；加快政府資助發放程序。
第四，支援初創企業拓展至大灣區內地城市及東盟國家。報告認為，初創企業可以把市場拓展至大灣區內地城市和東盟國家來實現增長。要應對監管壁壘，支持初創企業拓展市場，政府可考慮以下措施：與內地當局合作，爭取逐步放寬港商進入內地市場的限制，讓港資企業更好地把握內地龐大的商機；把香港科技園和數碼港的孵化服務擴展至大灣區和東盟；透過香港駐東盟地區的經濟貿易辦事處加強政策及貿易資訊支援；以及參考現有的“GoGBA 灣區經貿通平台”，在香港貿發局下設立一站式的GoASEAN平台，為進入東盟市場提供全面的資訊和資源。
第五，吸引全球和區域人才及企業，為創業生態圈增添動力。報告說，人才和策略性企業將有助完善初創生態圈，提升香港作為初創企業成功發展之地的吸引力。政府可考慮擴大人才服務辦公室的服務，並推出進一步的稅務優惠措施，增強香港的吸引力。
報告強調，初創企業能夠驅動香港的未來發展，但研究發現了數個現時初創生態圈未盡完善的地方。因此，希望能夠透過落實報告建議，包括透過加強創業教育、促進技術轉移、改善融資渠道、擴大市場機遇，以及引進全球人才和企業所創造的協同效應，推動創業生態的蓬勃發展，釋放其創新及經濟增長的潛力。
