國新辦舉行進一步優化支付服務提升支付便利性國務院政策例行吹風會（圖源：新華社）
中評社北京3月27日電／近段時間以來，中國相關部門出台一系列措施，推動移動支付、銀行卡、現金等支付方式並行發展、相互補充。一些海外媒體、外籍人士關注和點贊中國進一步優化支付服務，認為這有利於進一步加強中外人文、經貿交流，促進中國高水平對外開放。
“吸引外國人來華停留的新方式”
外國人在中國怎麼快速用境外銀行卡綁定移動支付軟件？這個過程麻煩嗎？中國相關部門出台優化支付服務後，很多外籍人士十分好奇。
近日，記者邀請阿聯酋杜拜的中阿衛視主持人藹霖娜拍攝一個綁定外卡的短視頻。視頻中，她登錄微信，從“錢包”頁面添加一張境外銀行卡，填寫卡號、選擇卡片類型，綁卡就完成了，整個過程不到1分鐘。隨後，她在北京使用微信支付掃碼購買咖啡、在小程序上購買公園門票、掃碼乘坐公交車，支付過程都很順利。
“這真是一次非常神奇的旅程。在中國，你只需要一部手機完成支付，就可以去你想去的地方，吃你想吃的東西，看你想看的風景。”藹霖娜說，通過觀看短視頻，她身邊很多朋友知道了維薩、萬事達等6種境外銀行卡可以綁定中國的移動支付軟件，紛紛嘗試，“中國展現出對外開放的溫度，現在朋友們越來越喜歡這種方便快捷的支付方式了”。
藹霖娜的快捷“綁卡”體驗，源於中國相關部門指導支付平台去年下半年推出的“外卡內綁”服務。它支持外籍人士下載中國移動支付軟件後，直接綁定多種境外銀行卡。這項服務一經推出，便受到海外媒體關注。
拉美社發文稱，要理解這一決定有多大影響，首先必須認識到存在這樣一個地方，那裡的幾乎一切都可以用手機支付：交通、服飾、食品、醫療、娛樂、共享單車，甚至是歸還欠款——這裡就是中國。此前，中國的移動支付服務尚未關聯中國境外的銀行卡，這給過境或在華短暫停留的外國人帶來一些不便。隨著“外卡內綁”服務推出，像當地人一樣支付成為吸引外國人來華停留的新方式，此舉順應了新冠疫情後人們逐漸恢復前往中國旅遊的趨勢。
“這種體驗非常好，因為我可以將自己的國際銀行卡綁定中國的移動支付軟件，像中國人那樣付款。”在中國參加短期課程的墨西哥女孩莉莉亞娜·帕迪利亞說，她在商店、餐館消費，坐地鐵、騎共享單車都可以使用移動支付，這些應用程序對用戶相當友好，“即使你不會說普通話”。
外籍人士還可以在中國直接使用一些境外電子錢包，掃描中國移動支付二維碼付款，這項服務被稱為“外包內用”。目前，中國銀聯、支付寶、財付通等平台與多個境外錢包實現互通，方便境外錢包使用者在中國境內便捷消費。
馬來西亞最大電子錢包Touch‘n Go eWallet在當地擁有超過50%的市場份額，最近成為支持在中國使用的海外錢包之一。其運營商TNG Digital公司首席執行官倪翔認為，中國優化支付服務有利於促進跨境支付便利化，我們為此次支付便利化升級給用戶與中國內地商家帶來更多互動機會感到興奮。
蒙古國電子錢包Hipay也通過與中國支付機構支付寶合作實現互通使用。其創始人兼董事長納蘭巴特·巴圖爾加說，用戶對在中國可以使用Hipay進行支付非常滿意，相信這項措施會為蒙古國遊客在華消費帶來很大便利。
尊重外國人的多種支付方式
中國相關部門意識到了外國人此前面臨的支付困難，要求在機場、火車站和主要商業區推廣國際信用卡支付；中國的銀行、支付機構進一步優化開戶流程……一些海外媒體關注到這些優化支付服務措施的更多細節。
法國新聞廣播電台網站報導稱，中國宣布的一系列措施，有助於幫助外國遊客適應在華生活，尤其是在可能顯得有些複雜的支付方式上。美國CNBC網站發文認為，外國遊客每年使用中國移動應用支付交易限額提高，這一舉措對國際遊客的影響最大，反映了中國努力讓外國遊客在這個移動支付已經無處不在的國家更容易地進行日常購物。
“我們既要向外國朋友分享多數中國人喜歡的支付方式，又要尊重外國人支付刷卡或使用現金的習慣。”旅美學者、美國波特蘭州立大學教授李斧去年3次到中國出差、探親，深刻體會到中國移動支付的普及程度。他認為，使用移動支付有很多積極意義，同時也要看到一些境外人士剛到中國時的不適應。像機場出口處的網約車，一些不會線上約車的外國旅客享受到這項服務並不容易。從支付習慣來說，海外很多人習慣使用信用卡，一些人擔心移動支付可能不利於保護個人信息，包括收到沒有必要的廣告等。
“中外支付技術、管理方式、消費習慣存在一些差異，造成此前一些外國人在華支付出現一定困難。”中國社科院金融研究所支付清算研究中心主任楊濤認為，中國移動支付技術發展速度快，國內受眾認可度高，而國外很多居民習慣於刷卡或現金支付，中外消費者在支付習慣、消費文化上存在差異。其次，跨境支付本身存在困難和挑戰。當資金進行跨國或跨地區轉移時，這個過程涉及的主體十分複雜，包括銀行、信用卡組織、匯款公司、第三方支付公司、科技公司等，由於涉及不同國家和地區的經營主體，走通這個鏈條需要合作和時間。三是各國關於支付清算的制度、規則和監管模式都有一定差異，客觀上也會對跨境支付融通產生影響。
楊濤認為，改善境外來華人員的支付體驗很有必要。作為金融體系的基礎設施之一，支付清算是中國穩步擴大金融領域制度型開放的重要組成部分。當前，中國移動支付技術的核心競爭力在不斷提升，但在很大程度上仍依托於中國特定的消費環境，“走出去”還面臨很多挑戰。如果能夠推動外籍來華人員更好適應移動支付，不僅有助於吸引更多外籍人員來華消費、旅遊、開展商務活動，還在某種程度上能為未來基於中國特色的移動支付“走出去”奠定客戶基礎。
探索建立更加長效的機制
“對經常前往中國的外國人，可否提供更便捷的移動支付宣傳方式？”“鼓勵更多商戶接受外幣信用卡支付”“在使用移動支付的地點配備Wi－Fi熱點和臨時充電設備”……在記者採訪過程中，一些受訪外籍人士提出建議，對中國進一步優化支付服務政策表達期待。
中國人民銀行副行長張青鬆在此前舉行的國務院政策例行吹風會上表示，人民銀行會同有關部門正在有序推進各項工作，解決方案可以概括為“大額刷卡、小額掃碼、現金兜底”。
“這是一個綜合平衡、切合實際的方案。”中國人民大學中國資本市場研究院聯席院長趙錫軍說，“大額刷卡”方面，需要配置相應的刷卡POS機、專用網絡和工作人員，因為涉及成本上升，要探索平台、商家可接受的、可持續的解決方案。“小額掃碼”方面，要加大推廣力度，解決好移動支付中存在的一些堵點和難點，比如接入方式、信息提供、賬戶管理、信息安全等，既要更便利，又要更安全、更合規。“現金兜底”方面，要在更多城市的景點、賓館等重點場景增加外匯兌換點，完善外匯兌換業務。
隨著中國支付服務不斷優化，一些境外金融服務企業看到更多進入中國的機會。去年11月，中國人民銀行向萬事網聯公司核發銀行卡清算業務許可證。此前，第一家中外合資銀行卡清算機構為2020年美國運通在中國設立的連通公司。
招聯首席研究員董希淼認為，銀行卡清算市場開放，將推動中國境內支付清算市場更好地遵從國際規則、提高服務水平、防控金融風險，對於推進金融供給側結構性改革、提升金融服務實體經濟能力具有重要的現實意義。
“共築支付便利性包容性的未來，需要付出更多努力，探索建立起更加長效的機制。”董希淼說，對支付行業來說，要從建設全國統一大市場、加快建設金融強國的高度，全面加快推進支付領域互聯互通，營造一個開放、包容、多元的支付體系和支付環境，為境內外人群提供更加便捷、安全、豐富的支付服務。
（來源：人民日報海外版）
