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韓國多位專家答中評:國會選舉與民心所向

2024-04-17 00:34:49
韓國總統尹錫悅3月18日視察超市,對大蔥價格的發言遭到嘲諷。(圖源:韓聯社)
數以千計的韓國醫生3月3日上街抗議政府計劃擴增醫學院招生名額。(圖源:韓聯社)
  中評社香港4月17日電(記者 郭至君 崔銀珍)對韓國總統尹錫悅執政的“期中考試”4月11日凌晨結束。據韓聯社報導,第22屆韓國國會選舉計票全部完成,最大在野黨共同民主黨及其衛星政黨共贏得175個席位,繼續保持國會第一大黨地位;執政黨國民力量黨及其衛星政黨獲得108個席位。對此結果,中評社記者採訪了多位韓國專家進行評析。

  國會選舉後尹錫悅政府對華政策不會大變 

  韓國延世大學中國研究院教授鄭萬永分析,尹錫悅政府執政以來一方面努力發展和美日兩國的關係的同時,也一直願意改善韓中關係,因此這次選舉結果不會產生對中國政策的大變化。只是因為政府和執政黨通過選舉感覺到老百姓對經濟發展的要求非常高,對韓中經濟關係的重要性也比以前會更重視。如果中國方面也更積極呼應地話,兩國可把這次選舉當成兩國關係發展的好機會。

  韓國漢陽大學校國際學大學院教授閔貴植表示,其實朝小野大的局面並沒有根本改變,雖然以前也有過改善與中國關係的必要性,但依然沒有進展。但是,此次議會選舉結果顯示,審判的大部分內容都表現出了因經濟困難、物價上漲或出口不振等而艱難的民心,因此,很有可能被解釋為改善對華外交的要求。那麼,中國在這種適當時期採取何種行動也非常重要,如果沒有韓中相互間的積極推動,單靠韓國改變是非常困難的,另外這關係到總統性格、角色的問題,因此不能斷言。

  韓國峨山政策研究院研究委員李東奎說,對外政策是總統和現政府決定的構圖,尹錫悅政府的對外政策方向和內容不會發生太大變化。尹政府試圖在韓美同盟、韓美日安保合作結構中解決與中國的關係,我認為這種對華政策發生巨大變化的可能性很小。但是,由於此次議會選舉結果,在下屆大選中政權交替的可能性增大。尹錫悅政府可以在政權交替之前,在任期內將韓美同盟的“擴張抑制”方案或韓美日安保合作方案制度化為由,快速推進現有的對外政策。但是,由於尹錫悅政府的對外政策在下屆政府中可能會發生變化,所以美國、日本等國家會對尹錫悅政府推進的對外政策表現出消極的態度,那麼,尹錫悅政府為了外交成果,很有可能強調並推進韓中日首腦會談、韓中首腦會談等。

  國會選舉結果體現韓國民眾不滿現任政府施政和態度

  本次國會選舉,最大在野黨共同民主黨單獨獲得過半議席,取得壓倒性勝利,反之執政黨國民力量黨慘敗,對此,鄭萬永對中評社記者表示,現任政府執政以後過去兩年經歷了很多挫折,因此政府和執政黨為了未來有效力的執政很願意通過這次選舉得到至少過半數以上的議席,但是這次選舉計票的結果顯示執政黨和它的衛星政黨的總和是108席,而最大在野黨和它的衛星政黨總和是175席。這次執政黨得到的議席是在有執政的相對好的條件下取得的,考慮這一點,這次選舉結果的確是政府和執政黨的慘敗。原因從很多角度可以分析,其中最大原因是基於多數國民對現任政府的傲慢態度;高物價等經濟狀況不好和有些政策的處理,尤其是最近醫療政策處理不好表示的不滿。“投票率反映選民對選舉的關心度,這次投票率提高是因為其原因主要由對有些特別政治人物的嫌惡來的,不能簡單說都是好的,但不管真麼樣,國民對政治的關心是比不關心要好些。”

  閔貴植則說,據說,在野黨在憲政史上首次超過絕對半數,這是對尹政府的‘審判’是不能否認的明確事實。但是,儘管取得了壓倒性的勝利,但對尹錫悅政府持否定態度的人卻用‘遺憾的大勝’來形容,對於想要審判尹政府的欲望強烈的人來說,沒能超過200席反而感到遺憾和不滿意。即雖然取得了巨大的勝利, 但反應並不痛快, 可以認為, 對尹錫悅政府的不滿程度非常高。另外,由於對這種反應的恐懼,在江原或釜山聚集了要守護執政黨的人,民主黨議員人數比上次有所減少,這是體現陣營間對決局面的非常明確的事例。他也說,“此次投票的性質是為了‘懲罰’尹錫悅政府而投票,還有另一方面是保守政權過於脆弱的不安感、保守支持層的集結等。可以說,朝野支持者之間的這種強大的凝聚力起到了作用,創下了32年來的最高投票率。”

  李東奎表示,從選舉反映民心這一點來看,可以評價為很多國民對尹錫悅政府或尹錫悅政府的政策表示不滿。特別是,尹錫悅政府在政策推進過程中沒有徵求意見,而是單方面表現出了態度,但這種面貌與經濟問題、醫療大亂等社會問題相聯繫,積累了不滿,繼而在此次選舉中表現出來。

  國會將掣肘尹錫悅政府 韓國政治仍持續混亂

  這次選舉結果使得尹錫悅在剩餘3年的任期內成為“跛腳鴨”,對此,鄭萬永說,如果尹錫悅政府不能解讀這次選舉結果,不做恰當的措施,所謂“跛腳鴨”的危險出現的可能性不能排除,國會被在野黨站多數的狀況當然對尹錫悅政府的施政增加相當大的制約,因此尹錫悅政府不得已一定要接受“朝小野大”的現實盡量努力和在野黨合作施政。但是,因為尹錫悅政府的任期還存留3年,如果它接受通過選舉表現出來的民心,實施人事改革和政策調整等適當措施,還有充分時間可以抓住轉禍為福的機會。

  閔貴植表示,雖然會受到國會的制約,但第21屆國會中也有近180名在野黨議員,與上屆國會相比,制度上沒有太大差異。執政黨不能單獨制定法律,在野黨雖然可以單獨通過法案,但不能阻止總統否決權。但是,與以前不同,隨著反政權(第三在野黨)的增加,可以在需要180席以上的“快速處理案件”的全體會議上處理,這對尹錫悅總統來說是非常大的負擔。此次選舉結果體現了國民的意志,因此不管用什麼方式,都會進行國政改革,不過,即使進行改革,也不會期待國政發生劃時代的改變。據預測,韓國政治的混亂將延長相當長的一段時間,這將對經濟等整個社會產生相當大的負面影響。

  李東奎認為,尹錫悅政府的施政受到制約的可能性增大。在經濟和社會領域,政府推進的政策必須通過國會進行立法過程,如果不能說服在野黨或達成協議,政策推進將變得困難。

  李在明有可能出馬競選下任總統 需繼續觀察

  李在明代表所領導的共同民主黨獲得勝利,鄭萬永認為,這鞏固了李在明代表出馬下一代總統選舉基礎的看法的確有根據,因為他通過這次選舉不但發揮好中央政治界領導人物的角色而且成功讓對他忠誠的多數人物當選為國會議員,但是還有3年的時間,期間很多變化發生的可能性也不能排除。

  閔貴植則說,政治家特別是黨代表是為了大權而奔波。李在明代表在上次大選中已經以微弱的差距輸了,因此認為再度掌握大權的可能性增大是理所當然的。李在明再任黨代表之後的基礎比以前更加牢固,黨內反對李在明的勢力已經大大減弱,團結度也會進一步提高。但是,即使如此,也不一定意味著李在明代表可以成為下屆大選候選人。除此之外,還有其他的候選名單,2年後,還可以考慮李在明、秋美愛、曹國三人的三足鼎立之戰,今後還需要持續觀察。
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