聯合國塑料公約新一輪談判無果而終
2024-12-03 16:02:17
中評社北京12月3日電／據新華網報導，具有里程碑意義的聯合國塑料公約第五輪談判結束，沒有達成任何協議，這標誌著應對日益嚴重的塑料污染的努力遭遇重大挫折。
報導稱，經過多年的準備，來自170多個國家的代表在韓國釜山舉行為期一周的會議，討論採取有約束力的措施來控制全球塑料污染。
釜山會議原本是最後一輪談判，但現在，由於沒有達成協議，明年將繼續討論。過去七天談判達成的草案將作為基礎。
目前尚未解決的主要問題是能否對塑料生產設限，這是由包括墨西哥、巴拿馬、盧旺達和歐盟在內100多個國家組成的聯盟發出的呼籲。
另一方面，沙特阿拉伯和俄羅斯等產油國強烈反對對生產設限，並呼籲該協議將重點放在有效的廢棄物管理上。
世界自然基金會在一份聲明中說，經過一周的艱苦談判，“各國政府距達成一項終止塑料污染的公約並沒有更近一步”。
“在整個談判過程中，我們看到少數國家不斷發聲表示反對，它們不希望看到達成一項有意義的公約。”聲明補充道。
巴拿馬代表團代表胡安·卡洛斯·戈麥斯在談判結束時說：“我們沒有實現我們的目標。”
談判期間，戈麥斯稱塑料對巴拿馬而言是一種“大規模殺傷性武器”。
“我們所愛的一切都危在旦夕。這不是演習，這是在為生存而戰。”他說。
2022年3月，近200個聯合國成員國一致同意通過一項聯合決議，在2024年底之前遏制塑料污染。該協議花了近10年的時間來準備。
據聯合國稱，全球每年產生約4億噸塑料垃圾，而且這一趨勢還在上升。
另據《日本經濟新聞》12月1日報導，塑料污染政府間談判委員會2日決定，推遲制定關於塑料污染的具有法律約束力的國際公約。
報導稱，圍繞監管塑料生產問題，與會國之間的分歧在最後一天也未能彌合。
談判委員會主席路易斯·瓦亞斯1日晚表示，“有必要繼續開展工作”，將以意見分歧較大的公約草案為中心，再次聽取與會國的意見，力爭早日重啟談判。塑料污染政府間談判委員會會議自11月25日起在韓國釜山舉行。
歐盟成員國和太平洋島國主張從塑料的生產階段開始進行監管。斐濟等國強調，“從國外流入的塑料垃圾威脅著生活的基礎和人們的健康”，要求設定明確削減目標和有效國際規則。
生產作為塑料原料石油的沙特阿拉伯和俄羅斯等國表示，“限制生產不應納入公約，應該將其從監管對象中剔除”。
1日下午，在瓦亞斯提出的主席草案中，既有設定世界性目標，從塑料生產到廢棄的整個周期中進行監管，由各國報告應對措施和數據的方案，同時也保留了不監管生產的方案。
報導稱，歐盟國家、加拿大、巴拿馬、斐濟、肯尼亞等100多個國家要求將監管塑料生產作為公約的一個主要內容。
塑料製品在生產時會使用被指對生態系統和人類健康有不良影響的化學物質。對於是否應禁止這些化學物質的使用及進出口，與會國存在意見分歧。關於可以用非塑料材料代替的一次性產品，也沒有達成進行監管的協議。
在對回收、再利用塑料垃圾體制不夠完善的發展中國家的資金援助方面，各方也存在分歧。新興市場國家和發展中國家要求設立新的基金，並仍在與對此持謹慎態度的發達國家進行協調。
草案還列出了使用有損健康的化學物質的幼兒玩具和食品容器等具體例子。今後，將考慮新設由科學家組成的專門機構，決定是否禁止及設定過渡期限。
瓦亞斯強調，有必要建設一個重視健康、節約自然資源，同時使產品得到長期使用、能與塑料友好相處的世界。他稱這些是不可退讓的底線，敦促各國代表團達成協議，朝著減少塑料垃圾的方向邁進。
