王毅與沙利文27日到28日進行了新一輪“戰略溝通”。 中國外交部圖
中美最新一輪戰略溝通現場 中國外交部圖
中評社華盛頓8月28日電（記者 余東暉）8月27日至28日，中共中央政治局委員、中央外辦主任王毅在北京近郊同美國總統國家安全事務助理沙利文舉行新一輪戰略溝通。
從雙方各自發佈的會談紀要看，雙方的立場有相同之處，也達成了一些新的共識，但雙方不同之處仍多，分歧猶深。
共同之處一：對此次會談氛圍的定性，雙方用了相同的三個詞：“坦誠、實質性、建設性”（candid, substantive, and constructive），說明此次兩天長時間的會談延續了王沙兩人過去18個月“戰略溝通”的風格，就兩國關係的戰略性議題進行了深入有效的討論。
共同之處二：雙方重視兩國領導人對中美關係的引領作用，強調落實元首共識的重要性。
王毅談中美“大國正確相處之道”五條中的第一條就是：中美關係要保持正確方向，關鍵在於兩國元首把舵引航。雙方應該秉持相互尊重、和平共處、合作共贏原則，落實兩國元首共識，推動中美關係穩定、健康、可持續發展。
美方會談紀要第一段就寫道：這次會談是維持溝通渠道和負責任地管理美中關係持續努力的一部分，就像拜登總統和習近平主席在2023年伍德賽德峰會討論的那樣。
為此，中方透露，雙方就兩國元首近期開展新一輪互動進行了討論；美方更是透露，雙方歡迎保持溝通渠道暢通的持續努力，包括計劃在未來幾周內舉行領導人級別的通話。
共同之處三：都有意繼續落實中美元首舊金山峰會達成的共識，為此繼續保持雙方的戰略溝通和各個層面對話接觸。
中方表示，雙方同意繼續落實兩國元首舊金山會晤重要共識，保持高層交往和各層級溝通，繼續開展禁毒、執法和非法移民遣返合作、應對氣候變化等領域合作。同意適時舉行兩軍戰區領導視頻通話、第二輪中美人工智能政府間對話等機制性安排。
美方對此說得更具體：雙方討論了落實伍德賽德峰會承諾的進展和下一步措施，包括禁毒、兩軍溝通以及人工智能的安全和風險。他們注意到定期、持續的軍事交流的重要性，並計劃在不久的將來舉行戰區指揮官電話會議。兩人討論了減少非法合成藥物流動、繼續遣返無證移民和執法合作的後續步驟。雙方強調採取具體步驟應對氣候危機的重要性，美總統國際氣候政策高級顧問波德斯塔即將訪華。
美方說，兩人都注意到過去18個月這一戰略溝通渠道的重要性，並承諾持續不間斷地保持高級別外交和工作級磋商。
共同之處四：雙方都希望避免衝突，和平共存，但如何做到，雙方有分歧。
王毅指出，中美兩國要避免衝突對抗，關鍵在於遵守三個聯合公報。要維護兩國建交的政治基礎，尊重中國的主權和領土完整，尊重中國的政治制度和發展道路，尊重中國人民的正當發展權利。
沙利文表示，美中之間有分歧，有競爭，也有很多需要合作的領域。同意應以平等的方式對待對方，競爭也應當是健康、公平的。美中將長久地在這個星球上和平共存，美國的政策目標就是要找到讓美中關係可持續發展的辦法。美方願同中方繼續保持戰略溝通，增進相互瞭解、減少誤解誤判。
由此可見，雙方對保持對話溝通，下一步要幹什麼，總體目標是避免衝突，達成了共識。但是雙方在一些重大議題上的立場分歧仍是顯而易見的。
不同之處一：對於兩國關係的定義，中方堅持不能以競爭來定義中美關係，兩國要互相尊重、平等相待。美方則依然以競爭來作為美中關係的決定性特點，在符合美方利益的領域尋求合作。
這從王毅談中美“大國正確相處之道”五條看得很清楚，中方對美國對華手法有許多不滿和關切。
王毅表示，中美互動要順利開展，關鍵在於平等相待。從實力地位出發不是國與國交往的正確方式；中美雙方要實現和平共處，關鍵在於樹立正確認知。中國對內致力於讓中國人民過上美好生活，對外努力為世界和平發展作出更大貢獻。美方不能用自己走過的道路臆測中國，也不要用國強必霸的模板鏡像中國。
不同之處二：在台灣、南海、烏克蘭等安全議題上依然各說各話，但不排除雙方達成一定的默契。
在台灣問題上，中方進行了重點交涉。除了警示“中美兩國要避免衝突對抗，關鍵在於遵守三個聯合公報；要維護兩國建交的政治基礎，尊重中國的主權和領土完整”，王毅強調，台灣屬於中國，中國必將統一。“台獨”是台海和平穩定的最大風險。美方應當把不支持“台獨”的承諾落到實處，恪守一個中國原則和中美三個聯合公報，停止武裝台灣，支持中國和平統一。
美方的會談通報對台灣問題只是一筆帶過：沙利文強調了維護台灣海峽兩岸和平與穩定的重要性。但中方通報說沙利文表態，美方堅持一個中國政策，不支持“台灣獨立”，不支持“兩個中國”，不支持“一中一台”。結合美方會談前的吹風，沙利文在會談中應該提到了美方自己定義的“一個中國政策”，以及反對任何一方單方面改變現狀，敦促兩岸進行有意義的對話等傳統立場。
在近期屢屢生事的南海問題上，王毅強調，中國堅定維護對南海諸島的領土主權和海洋權益，維護《南海各方行為宣言》的嚴肅性和有效性。美國不得以雙邊條約為借口損害中國的主權和領土完整，不得支持縱容菲律賓採取侵權行為。
沙利文則重申了美國捍衛其印太盟友的承諾，並對“中國針對菲律賓在南海合法海上行動的不穩行為”表達關切。
在俄烏戰爭問題上，王毅表示，中國始終致力於勸和促談，推動政治解決烏克蘭危機，我們會繼續做正確的事情。美方不應向中方推卸責任，更不得濫施非法單邊制裁。沙利文則表達了對“中國支持俄羅斯國防工業基礎及其對歐洲和跨大西洋安全影響”的擔憂。
不同之處三：在經貿和科技問題上，雙方立場分歧明顯，具體做法短期內難以改變。
王毅指出，各國安全必須是共同、綜合、合作、可持續的，本國的安全不能建立在他國不安全的基礎上。國家安全需要有明確邊界，特別是在經濟領域更要科學界定。美方應停止在經貿和科技領域打壓中國，停止損害中方正當利益。以“產能過剩”為借口搞保護主義，只會損害全球綠色發展，影響世界經濟增長。
沙利文雖然在會談中重申“美國無意同中國脫鈎”，但他強調，“美國將繼續採取必要行動，防止美國的先進技術被用來破壞我們的國家安全，同時不過度限制貿易或投資”。他還提出了對中國“不公平貿易政策和非市場經濟做法”的持續關注。
綜上所述，可以預期，中美雙方將會在美國新政府上台之前剩下的近5個月時間內，繼續按照舊金山峰會兩國元首達成的共識，保持溝通對話，管控主要分歧，推進務實合作，儘量維持當前中美關係相對穩定的勢頭。
王毅提出“中美大國正確相處之道”五條 中國外交部圖
