政治大學東亞所名譽教授邱坤玄。（中評社 鄭羿菲攝）
中評社台北5月23日電（記者 鄭羿菲）政治大學東亞研究所名譽教授邱坤玄22日出席論壇表示，賴清德520就職演說論述兩岸互不隸屬，強調的是現實面，但不符合“憲法”對台灣、大陸兩個地區的定位。幾乎已可確定，未來4年不可能會有兩岸的官方溝通，開放觀光議題很可能變成拉鋸戰，雙方都會看形勢如何變化，再決定是否開放。
邱坤玄說，兩岸目前的信心來源不同，大陸對自己的發展有信心，台灣對美國有信心，在雙方認知不同的情況下，惡意螺旋慢慢上升，而危機預防必成為未來4年非常重要的主題。
邱坤玄是馬英九兩岸重要幕僚，4月曾隨馬英九訪大陸，進行習馬二會。
輔仁大學外語學院日本暨東亞研究中心22日舉辦“賴清德上台後的兩岸及東亞國際形勢”講座，並邀請政治大學東亞所名譽教授邱坤玄、淡江大學國際事務學院榮譽教授、亞太和平研究基金會首席顧問趙春山與談。
邱坤玄表示，大陸對於賴清德的演講，早已做了大量準備工作。對於賴清德的定性、定位非常準確，一是務實“台獨”工作者，二是麻煩製造者。大陸對賴清德的演說基本上心裡都有準備，但沒想到賴清德如此明目張膽地把“‘中華民國’與中華人民共和國互不隸屬”講出來。但賴清德仍沒有回答兩岸關係到底是什麼關係。
邱坤玄說，兩岸互不隸屬的說法已違反“憲法”。在賴清德1月勝選當晚的聲明，至少還提到“中華民國憲政體制”，這包含了“中華民國憲法”、兩岸人民關係條例、港澳條例等，“中華民國主權”及於大陸地區，中國大陸主權也及於台灣。而賴清德520演說，強調的是現實面，但論述並不符合法律規範。
邱坤玄認為，中國大陸從未在台灣領導人上任前，就定性、定位，即便是蔡英文2016年就職，大陸也給出“未完成的答卷”的說法，直到蔡英文提到兩岸互不隸屬，大陸才點名批判蔡英文。而賴清德在還未上任時，大陸已認定賴清德是務實“台獨”工作者，與麻煩製造者，所以大陸昨天開始全面性文攻，可以預測大陸下一步將會在軍演、國際活動空間上，對台有強烈的動作。
邱坤玄指出，幾乎已經可以肯定地講，不可能會有兩岸官方溝通，民進黨政府最喜歡講一句話，“權力掌握在我手中，大陸終究也必定會跟我打交道”，但蔡英文執政過去了8年，至今都沒有發生。大陸打交道的對象絕對是掌握權力的人，但民進黨雖掌握了權力，只是真正掌握權力的人還是美國，大陸認為若搞定了美國，台灣問題就搞定了。
邱坤玄表示，賴清德演說中提到兩岸對等觀光、陸生來台就讀，雖是呼應“習馬二會”的內容，但他不那麼樂觀，兩岸觀光的開放問題，可能會變成一個拉鋸戰，現在都是在怪對方怎麼不先開，變成誰要先開放的問題，未來可能變成雙方都在“摸著石頭過河”，一步一步來，看形勢怎麼樣變化，再來去決定觀光政策是否開放。可以說，未來4年的兩岸關係，基本上不會有多大的希望。
邱坤玄說，現在兩岸對自我的認知都是深具信心，因此未來惡性螺旋可能會慢慢上升。中國大陸對自己的發展深具信心，認為“時間站在大陸一方”，是可以擁有主動權的，台灣方面則認為自己與美國的關係深厚，相信只要有美國支持，就能與大陸有效的抗衡。雙方的信心來源不同，在雙方認知不同的情況下，危機預防必成未來4年非常重要的主題。
