《電子時報》前總編輯、科技力智庫執行長烏凌翔。（中評社 楊騰凱攝）
中評社台北7月23日電（記者 楊騰凱）美國共和黨總統候選人特朗普稱台積電搶走美國晶片產業，科技力智庫執行長烏凌翔向中評社表示，特朗普若當選勢必會加大力道要台積電先進製程轉移到美國，民進黨政府是扛不住美國壓力的，台積電只能自求多福。
烏凌翔為蒙古族，祖籍內蒙古喀喇沁左旗，台灣大學電機系學士、美國密西根大學電資碩士、台大政治系博士。曾任台視新聞部記者、公視新聞部採訪組長、美媒CNBC台灣區主編、台灣電子產業專業媒體《電子時報》（Digitimes）總編輯，現為“科技力智庫”執行長。烏凌翔專長包括權力轉移理論、科技競爭與國際關係。
特朗普日前接受專訪時談到台灣議題，直言台灣奪走美國晶片產業，還說台灣要美國保護就需要付費。
烏凌翔表示，現在看起來美國不論民主黨或共和黨都想讓美國再次偉大，希望結合所謂“民主陣營”壓制中國大陸，這個策略兩黨都一樣，所以不論民主黨或共和黨最後誰勝選，美國這個政策基本上不會改變，兩黨最大的差異在於內政，對外政策差別不大。也就是說，美國對台灣以及對台灣半導體業者施壓，迫使台灣半導體產業幫助美國，這樣的政策還是會持續下去。
烏凌翔表示，台積電2020年5月宣布有意到美國亞利桑那州設廠，如果說成完全是在美國壓迫下做出的決定也不算過分。台積電在亞利桑那廠區的土地面積其實可以設6座晶圓廠，而目前衹有1座在興建，顯示美國一開始就希望台積電在當地的產能不要只是一個月2萬片那麼少。
烏凌翔表示，台積電在美國也不是沒有經驗，1995年他們就在美國華盛頓州投資設立一座晶圓廠叫Wafer Tech，並且在德州、加州有設計研發中心，換句話說，台積電並非不曉得在美國設廠的各種缺點，否則在華盛頓州早就擴建了。台積電在華盛頓州的廠區其實可以容納4座晶圓廠，但最後只建了1座，實在是績效欠佳，無法擴張。
烏凌翔指出，此次台積電到美國亞利桑那州設廠，地點是美國指定的，而不是台積電自己挑選的，美國可以設廠的地方有德州、紐約州、俄亥俄州等等，為什麼跑去缺水、缺工、又熱得不得了的亞利桑那州？甚至該廠還離英特爾的晶圓廠不遠，增添了台積電員工被英特爾挖角的可能。就他瞭解，台積電被美國帶去亞利桑那衹有一個理由，那就是亞利桑那是美國大選的搖擺州。
烏凌翔分析，2020年還是共和黨特朗普執政，民主黨拜登是2021年1月上任，換句話說，台積電“被決定”到美國亞利桑那州設廠，是特朗普任期最後一年，特朗普政府制定了大戰略，決定把廠設在搖擺州，可以宣傳說是幫亞利桑那創造就業機會以爭取選票。
烏凌翔表示，美國政府如果要給台積電壓力，理論上應該是透過台灣官方，雖然台積電對美國政府的管道，並沒有比台灣官方對美國官方差，台灣官方有些事情如果沒搞清楚，還會透過台積電向美國商務部確認，台積電對美官方的管道有時比台灣官方更順暢。
烏凌翔指出，但是，美國政府要求台積電配合些什麼，部份一定還是會透過台灣官方，因為台灣經濟部是主管機關，對台積電有所要求時，台積電當然會配合。這個現象的另一個層面是，台灣經濟部是否幫台積電扛住一些壓力，例如10分的壓力幫忙扛個3分，或幫忙想策略對抗這些來自美方的壓力，然而業界觀察的感覺是，台灣官方似乎一有壓力就直接轉給台積電。
烏凌翔指出，好幾次當美國說了重話，日本、韓國、台灣都受到相當的壓力時，韓國官方對美國的要求往往不是輕易答應，但台灣官方的態度似乎總是先答應，再來和業者商量配合，而不是和業者談談看要不要答應。
特朗普日前稱台灣搶走美國的晶片工作，還要求台灣為美國的保護付費。假設特朗普當選，並要求台積電擴大轉移到美國，民進黨政府是否可能為了討好特朗普或美國政府，進而可能傷害台積電的利益？
烏凌翔表示，不能用這樣一句話簡單描述，但基本上的邏輯並沒有錯，也就是說台灣扛不住美國的壓力，接著就會把壓力轉嫁給台積電，台積電只能儘量配合。這個情況現在就正在發生，台積電赴美國亞利桑那設廠，一開始說投入120億美元，後來上修到400億美元，也把製程從5奈米上升到4奈米，並且在亞利桑那一個廠都還沒完工，就接著說要蓋二廠、三廠，這就是在美國不斷施放壓力下的應對。
烏凌翔指出，也有人會問，台積電答應美國這麼多事情，將來做不到怎麼辦？他認為也只能先答應再說，因為以小事大、這個壓力你是扛不住的，大國要面子，必須給他面子，但是在執行面上是有空間的，有可能透過放緩節奏等待變化，例如鴻海創辦人郭台銘原本答應在美國威斯康辛州設面板廠，號稱有1萬個就業機會，但後來不了了之，美國也不能拿郭怎麼辦，所以白紙黑字有時候也不見得會執行到底，因為變數太多，時間只要一拉長就會有變化，面對大國，也只能用這個辦法，有些話只能先說，但透過“拖延戰術”，還是可以找到未來轉圜的空間。
烏凌翔表示，拖延戰術也不是說答應的事情最後都不做，存心失信於人，拖延是以時間換取空間，等待更多新的變數產生，不僅是我們可能變化，對方也可能變化，譬如美國有可能發現不要再來設廠了，因為在台灣蓋的廠夠多了，只要確保台積電的產品一定會賣給美國就好。因為拖延可能產生很多想像不到的變化，有可能讓台積電找到更好的機會，脫離現在的困境；現在的困境就是台積電得不到台灣官方足夠的保護，而必須自己直接面對美國政府的壓力。
烏凌翔指出，民進黨一面倒向美國，而且有點僵化，民進黨不敢對美國說不，其實美國就算很霸道，某種層面上也是願意講道理的。而台積電也在學習，如何面對來自國家級的、政治層面的壓力，因為台灣官方扛不住，台積電必須自己去面對、自救，並且自求多福。
