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中央大學管理講座教授、“中央研究院”經濟研究所兼任研究員梁啟源。(中評社 楊騰凱攝)
中評社台北4月29日電(記者 楊騰凱)缺電議題成為全台之痛。中央大學管理講座教授梁啟源接受中評社專訪時表示,民進黨政府選擇廢核,但是再生能源佈建與預期有落差,加上環境影響評估問題卡住新的天然氣接收站工期延宕,他評估今年備轉容量率是-0.2%,今年夏天很可能出現限電危機,如果民進黨繼續把反核當神主牌,那就等著停電吧。
梁啟源為台灣大學經濟學博士、美國哈佛大學博士後研究,專長能源經濟、產業經濟。曾任“中央研究院”經濟研究所研究員、“行政院政務委員”、“國安會”諮詢委員、中華經濟研究院董事長。現為中央大學台灣經濟發展研究中心研究員、中央大學管理講座教授、“中央研究院”經濟研究所兼任研究員。
梁啟源表示,民進黨的能源政策就是要廢核,希望再生能源替代核電,燃氣機組替代燃煤,核電在台灣發電的佔比,2014年曾經達到16%,2016年至少還有12%,但是到了2023年就只剩下6.5%,反觀再生能源從2016年的4.3%,一直到2023年變成9.5%,7年時間大概增加5%,但是最終目標是希望2025年達到20%,今年都已經2024年了,那怎麼可能達到?再生能源的佈建與民進黨政府預期的目標有很大落差。
梁啟源指出,另一方面,在燃氣發電方面,新的天然氣接收站興建也有困難,環境影響評估過不了關,位於桃園的第三天然氣接收站確定要延後2.5年,位於基隆的第四天然氣接收站原本希望2027上線,但至少要延後5年,位於台中的第五天然氣接收站則要延後6年以上。換句話說,配合這些接收站的各個發電機組發電都會受到影響,桃園大潭的兩部新機組就受到第三天然氣接收站影響,這兩部機組遠在6年前就說今年要上線,可是實際上這兩年是不可能運作了,一下少了200萬瓩的發電量。
梁啟源指出,民進黨政府評估今年還有4.8%的備轉容量率,甚至從明年開始備轉容量率都在10%以上,但事實上並非如此,因為大潭電廠兩部新機組今年還沒接上,這兩部機組佔全台發電量大約5%,把這兩部機組扣掉後,備轉容量率變成-0.2%,所以今年夏天麻煩了。
梁啟源表示,至於2025年、2026年的備轉容量率大概是2%,處於紅燈邊緣,2027年變成-4.7%,2028年備轉容量率是0%,這是嚴重的限電危機。他所計算的電力需求都是依照政府提供的數據,而且樂觀預估,沒想到計算下來狀況是這麼嚴重,不敢想像怎麼會如此。
梁啟源指出,所以台積電漸漸到中南部設廠,甚至到“國外”去了,因為北部最缺電,北部原來還有核一廠、核二廠,甚至是未啟用的核四廠,這三座核能發電廠總共能提供600萬瓩,可以佔全台發電量的15%,但這三座核能發電廠已經沒有了,所以北部嚴重缺電,都要從中南部送電。而且缺電之下,政府甚至會降壓供電,降壓也會有影響,電壓不穩使機械容易故障,尤其台積電都是精密儀器,降壓供電就會形成問題。
梁啟源表示,馬政府時代的大型停電很少,是到蔡政府時代才有,原因不是因為電源不足,這點大家不相信,那為什麼人為疏失增加?為什麼機械故障增加?其實也和缺電間接有關,因為缺電關係,電廠的歲修時間縮短了,縮短就會導致疏失增加,因為趕工、歲修沒有到位,這就容易故意,這都是原因。
梁啟源指出,所以整體看下來,就是現在的缺電壓力很大,政府公佈的數字可信度很低,最快今年夏天就有限電危機。尤其北部缺電嚴重,仰賴中南部輸送電力,超高壓輸電線可靠輸電能力是420萬瓩,可是今年夏天的北部電力需求就超過420萬瓩。
梁啟源表示,現在電價在漲,台電連續三年都虧損大約2000億元,而且興建核四花費2800億元還沒計入,這一算不得了,虧損上看5000多億元,政府現在只能幫台電增資,並且補貼發電成本,這次台灣上漲電價11%,大概幫台電減少600多億元的損失,如果5000多億元的虧損都要反映在電價上,那可不得了。
梁啟源表示,所以電力政策非改不可,如果國際燃料價格一漲,台電虧損就更嚴重,並不是我們偏好核電,而是在能源配比上,每種能源都有優點和缺點,如果只會強調某一種發電方式的缺電,那是不是每一種發電都用不得?就像燃煤當然有排碳缺點,燃氣也一樣排碳,再生能源好像比較好,但是一來比較貴,二來不穩定,就算白天夠用,到了晚上就不夠用,這個政策弄了8年已經知道失敗了,還能不改嗎?
梁啟源指出,這次國民黨團提出修法,讓核電廠延役不必提早五年申請,這讓現在的核電廠繼續運作帶來了一點希望,只是說是否執行,還是必須看民進黨。至於核廢料的處理,反核團體說核廢料半衰期要上萬年,可是台灣連面對2050淨零碳排都有問題了,還能考量到上萬年以後的事嗎?全球32個國家和地區有核能,衹有德國、台灣廢核,德國還有自身的條件,可以和周遭國家買電,台灣沒電就沒電,差異很大,政府官員還稱廢核是國際主流,實在好笑。
梁啟源表示,反核被視為民進黨的神主牌,那如果繼續這樣下去,那就等著停電吧,反正夏天一到問題很快就來了。