
魯比奧出任美國國務卿外訪首站巴拿馬矛頭對準中國 資料相
中評社華盛頓2月1日電(記者 余東暉)美國國務卿魯比奧將於2月1日至6日訪問巴拿馬、薩爾瓦多、哥斯達黎加、危地馬拉和多米尼加共和國。魯比奧履新後首次出訪安排在中美洲,首站就是最近衝上特朗普言論風口浪尖的巴拿馬。
美國國務院1月31日在宣布這個消息時稱,此訪是為了推進特朗普的“美國優先”外交政策,促進美國核心共同利益的區域合作:制止非法和大規模移民,打擊跨國犯罪組織和販毒者,反制中國,深化經濟夥伴關係。美國官方毫不諱言將中國作為此訪針對的主要議程--魯比奧就是想抵消中國在西半球的影響力,從巴拿馬運河開始。
特朗普近期頻頻拿格陵蘭島和巴拿馬運河說事,妄稱巴拿馬運河被中國控制,是由中國在運營,稱這對美國不公平。儘管巴拿馬政府和國際社會再三再四否定特朗普的說法,但特朗普堅持對巴拿馬施壓,派魯比奧外訪首站去巴拿馬,主要就是為此目的。
特朗普覬覦格陵蘭島、巴拿馬運河,引發外界對美國是否回歸帝國主義擴張之憂。但也有一些評論認為,特朗普其實表現出的是一種戰略收縮,即不願在全球到處當警察,但要重點保證美國在西半球的絕對安全,有足夠的領土和戰略縱深,不容自家後院為他人染指。而當前他的矛頭對准中國在拉美的存在和影響力。
魯比奧1月30日在接受NBC《梅根·凱莉秀》專訪時強行為特朗普的“中國控制巴拿馬運河”說辯解,稱中國“在巴拿馬到處都是”,巴拿馬幾年前外交轉向北京後,從中國獲得許多投資,主要就是巴拿馬運河入口處的兩個港口設施。他還宣稱,這些港口設施是由香港的公司在運營,香港的公司都“受中國的控制”。“如果發生衝突,中國政府要求他們關閉巴拿馬運河,他們就必須這麼做······這是一個直接的威脅”。
由此可見,魯比奧秉承了過去幾年在國會山當參議員提案時的作風,泛化“中國威脅論”,將所有中國公司都視為對美國國家安全的威脅。他甚至將特朗普覬覦格陵蘭島也當作警惕中國在北冰洋存在的應對之舉。
接著從魯比奧的表態中,能看出他此次訪問巴拿馬要幹什麼?他說,特朗普已經明確表示希望在此管理巴拿馬運河,但巴拿馬政府不支持這種想法。美國可以在很多其它領域與總體親美的巴拿馬現政府合作,但絕不能取代的核心現實是,美國“不允許任何外國勢力,尤其是中國,對運河擁有這種潛在的控制權。這種情況不能繼續下去”。
魯比奧並沒有具體公開談論如何拿回巴拿馬運河的控制權,只是說“香港公司控制運河的出入口是完全不可接受的”。至於對巴拿馬過於強硬,會否將他們“推入中國的懷抱”,魯比奧稱“希望我們不要走到那一步”,希望與巴拿馬良好的工作關係能夠繼續下去。“這個問題需要解決······我們會以適當的方式去做。”
這些“軟硬兼施”的表態表明,魯比奧一定會施壓巴拿馬政府,不讓“香港公司”繼續運營巴拿馬港口,否則美方會採取更強硬的行動。至於具體的方式,魯比奧將之與字節跳動公司與TikTok的案例進行比擬,有可能是在暗示,被美國認定為“香港公司”的港口運營公司將被迫轉讓運營權。
關於特朗普的對華戰略,魯比奧宣稱:第一,中國對美國的國家利益“構成了嚴重威脅”;第二,我們必須成熟地認識到,無論發生什麼,中國都將成為一個富強的國家。“我們必須與他們打交道”。21世紀的世界歷史將在很大程度上取決於美中之間發生的事情。“我們假裝不與他們打交道是荒謬的”。
在美國國務院1月31日為魯比奧首訪舉行的媒體簡報會上,美國拉美事務特使克拉維爾-卡羅內談此訪意涵時,也把矛頭也對准中國。他稱特朗普在第一任期,是美國前五任總統中首次將美國外交政策轉向針對中國。當時每個人都認為中國將成為整個美洲最具影響力的力量。“這是美國黃金時代的重新轉向······21世紀將與20世紀一樣,仍是美國的世紀”。
克拉維爾-卡羅內聲稱,如果21世紀和20世紀一樣,是美國的世紀,是美洲的黃金時代,那麼巴拿馬運河“這一戰略資產就不能被中國控制,無論是事實上的還是法律上的”。
對於特朗普近期躍躍欲試想拿回巴拿馬運河,中國官方近期多次作出回應。中國外交部發言人毛寧1月22日表示:我們認同巴拿馬總統穆利諾所說,巴拿馬主權和獨立不容商討,運河不受任何大國直接或間接控制。中方沒有參與運河的管理運營,從不插手運河事務,一貫尊重巴拿馬對運河的主權,承認運河為永久中立的國際通行水道。