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美專家:美戰略不應取決於無法取勝台海戰爭

2025-02-28 00:56:47
《外交事務》刊文呼籲不要把美國的亞洲戰略系於台灣
  中評社華盛頓2月27日電(記者 余東暉)在特朗普不願對防衛台灣做出表態之際,美國戰略學界也有專家提出,美國不應“迷戀台灣”,過度強調台灣的重要性;美國的戰略不應取決於美方無法取勝的台海戰爭。特朗普政府需要“讓台灣可行自衛,美國遠程援助”的“第三個選擇”。

  美國權威外交期刊《外交事務》2025年3/4月號即將發表美國智庫國防優先高級研究員卡瓦納(Jennifer Kavanagh)和卡內基國際和平基金會高級研究員韋特海姆(Stephen Wertheim)聯名撰寫的文章--“台灣迷戀(The Taiwan Fixation),美國戰略不應取決於一場無法取勝的戰爭”,提出了上述觀點。

  作者首先指出,美國若因為台灣與中國發生戰爭,即使美國獲勝,而它很可能會失敗,也可能造成更多美國人死亡,摧毀更多財富,比越南戰爭甚至二戰以來的任何衝突都要多。核武器和網絡武器可能會給美國本土帶來毀滅,這些將給美國帶來災難性的後果。儘管中美開戰十分可怕,但美國總統將面臨為台北而戰的巨大壓力。政治上的考慮也可能迫使美國總統捲入戰爭。

  文章提出,美國領導人需要在“放棄台灣”和“直接防衛”之外有“第三個選擇”。華盛頓必須制定計劃,使台灣能夠進行可行的自衛,允許美國進行遠距離援助,並且無論兩岸衝突如何結束,美國在亞洲的地位都保持不變。特朗普政府應立即行動,使第三種選擇切實可行。作者稱之為“堅定但有限地支持台灣”的政策。

  文章表示,美國需要保護其地區利益不受台灣命運的影響。華盛頓不應明確其保衛台灣的承諾,而應保持模糊的立場,淡化“不讓台灣落入北京之手”的重要性。與此同時,它應該加強其他亞洲盟友和夥伴的自衛能力。在國內,美國政界人士和分析人士應該坦率地談論與中國開戰的代價,並反駁美國的生存和繁榮取決於台灣政治地位的錯誤觀點。

  作者分析,控制台灣本身並不能使中國成為霸權國家。首先,中國控制台灣島而獲得的軍事優勢不會那麼顯著,控制台灣幾乎不會顛覆該地區的軍事平衡。其次,美國從經濟利益考慮,也不需要直接保衛台灣。美國應該停止強化其聲譽取決於保衛台灣的觀念,而專注於其更大的目標——防止中國在該地區占據主導地位。

  作者寫道:台灣對美國來說當然很重要——但還不足以成為與中國開戰的理由。因此,美國政府需要制定一項新戰略,在不讓美國軍隊參與戰鬥的情況下支持台灣的防禦。

  文章提出,美國應該在未來十年採取兩項政策:堅持要求台北調整方向並加強其防衛努力,並提高五角大樓在衝突期間向台灣運送軍事物資的能力。具體而言,就是加強台灣的不對稱拒止防衛能力,美國應當拒絕台灣對於飛機和軍艦等大型武器載台的軍購請求。美國向台灣運送軍事物資的最佳選擇是使用無人系統,以免遭受人員傷亡。

  文章建議,特朗普政府應該鼓勵印太地區的盟友和夥伴做好自衛的準備,並應該發出更溫和、更模糊的美國對台灣的軍事承諾的信號。美國不應試圖在第一島鏈獲得更多的軍事通道或部署更多軍事裝備,而應該在最易防禦的地方加強現有的基礎設施和軍事裝備,這些地方應該在日本北部而不是南部,以及第二島鏈。

  作者承認,過去四年美國實際上淡化了“一個中國”政策。他們建議,特朗普政府在兩岸問題上應採取比拜登政府更不具挑釁性的公開立場。特朗普及其團隊應該不那麼強硬。美國不應再讓台灣政策以犧牲地區戰略為代價。特朗普政府應下定決心鞏固“一個中國”政策。

  文章提出,華盛頓應該對會否以武力保衛台灣保持模糊態度。它應該始終阻止台灣單方面走向獨立,並恢復對美台官方接觸的限制。特朗普政府應該考慮逐步撤走至少自2020年以來一直在台灣外島上工作的美國軍事教官。特朗普政府還可以公開或私下做出新的保證,表示它將尊重中國的紅線。例如,美國可以宣布,在任何情況下都不會支持台灣獨立,除非台灣島面臨北京發起的武裝攻擊。此外,華盛頓可以申明,它將接受任何以和平、非脅迫的方式並在台灣人民同意的情況下達成的解決兩岸分歧的方案,包括統一。

  文章呼籲,美國決策者必須改變國內的對話方式,以便美國總統不會擔心因做最符合美國利益的事情而遭到政治報復:避免與中國開戰。政治領導人應該就美國在西太平洋的利益展開坦誠的全國對話。美國人必須瞭解與中國發生衝突的真正代價,因為美中戰爭與美國近幾十年來發動的相對規模較小且受控制的戰爭完全不同。美國官員還應強調與中國共存的必要性。至少,政治領導人應避免對台灣問題過度危言聳聽。

  最後文章指出,如果美國決策者高估台灣重要性,他們就會犧牲現狀的安全,以換取一場毀滅性戰爭的永久風險。那將是一個無論多少軍事力量都無法糾正的錯誤。華盛頓不應該因為恐懼或狂熱而浪費自己的優勢。無論台灣海峽發生什麼,美國都可以與盟友和夥伴一起維護開放和平衡的印太地區。
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