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中評觀察:台灣參與APEC漸趨邊緣化困境

2024-10-22 00:16:11
德高望重的台積電創辦人張忠謀連續6年擔任中華台北領袖代表,到今年93歲正式交棒。(府方提供資料照)
  中評社台北10月22日電(評論員 林淑玲)2024亞太經濟合作會議(APEC)將於11月在秘魯利馬舉行,台官方昨日宣布由現年77歲的台杉投資管理顧問公司董事長林信義代表出席經濟領袖會議。在兩岸激烈交鋒,且台積電創辦人張忠謀已高齡93歲無法再承擔重任後,台灣參與APEC困境將漸次顯現。

  由於參與不易,APEC一直是台官方極為重視的國際性會議,領袖代表具重要指標性。蔡英文2016上任後,為突顯對內對外和解,前兩年由親民黨主席宋楚瑜擔任領袖代表,希望透過宋與大陸的關係,緩和兩岸,在APEC有較高能見度,也爭取泛藍支持。後來民進黨與宋楚瑜鬧翻了,2018至2023(包括2020-2021因新冠疫情只開線上會議)連續6年都是張忠謀擔任領袖代表。

  綠營請張忠謀擔任APEC領袖代表有很大附加價值,因台積電的實力,張忠謀在全球科技業的人脈,讓他在峰會受到很大尊重,不論是會議或拍合照等場合都有不錯的位置。尤其這一、二年,台積電先進製程遙遙領先,美國、歐洲、日本都大力爭取台積電設廠,英語如母語的張忠謀偕夫人穿梭在在APEC領袖之間,台灣官方因他得到許多“超額溢價”。

  但1931年生的張忠謀畢竟93高齡了,沒辦法再經得起舟車勞頓,尤其今年APEC年會在南美的秘魯舉行,從台灣出發航程要20多小時,對老人家更難。民進黨政府日前宣稱今年原規劃由陳建仁與會,他擔任過蔡英文副手,政治性太強,可能性本來就不高,應只是放出來測水溫。後來一度傳出可能是宏碁電腦創辦人施振榮,府方沒有證實,昨日最終拍板,人選是財經界出身,曾任“行政院”副院長的林信義。台杉投資是台官方成立的投資機構,林信義等於是綠營官方人馬。

  府方發布林信義出任領袖代表後,透過不具名的黨政人士對外表示,“這項派任凸顯賴清德國際戰略布局思維,以具體行動持續對中釋出善意、強調對等尊嚴,另一方面則是從台灣產業優勢進行‘外交與國安’突圍,為台灣擬定‘新國安’戰略。”何謂對中釋善意?看不太出來,但可以確定的是,林信義與張忠謀份量如天壤之別,再加上最近兩岸關係惡化,秘魯與大陸關係良好,台灣若想利用APEC突圍偷渡“兩國論”,會增添很多複雜性。

  再回頭看,宏碁電腦創辦人施振榮一度傳出可能是APEC領袖代表人選,後來又說沒有這事。施曾在2007年陳水扁執政的最後一年代表參與在澳大利亞舉行的APEC峰會,但施今年也79歲了。而且以現在的兩岸關係,台灣企業家也不太敢去趟政治渾水擔任賴清德代表與會,以免影響自己的企業。

  台灣參與APEC領袖峰會,向都是由“國安會”、“外交部”操盤,全程盯場,相當於“外交戰”一環,從領袖代表發言,參與會議的安排,全部都是官方規劃,台灣企業家多數事業版圖橫跨兩岸,當然是避之唯恐不及。

  如果說,民進黨政府認為林信義與會是對大陸的善意,意思可能是,至少他不是旗幟鮮明的獨派。但台灣領袖代表人選向來都要徵得主辦國同意,太過政治性人選也無法過關。總之,在張忠謀不再出任中華台北領袖代表,台灣也派不出更大咖人選後,將是台灣參與APEC一個新階段,如果兩岸關係好,台灣在APEC還能有多些空間,否則免不了會漸趨邊緣化。
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