前言
胡錦濤先生在中國共產黨“十七大”報告中，對於兩岸關係提出規範性的談話稱，“我們鄭重呼籲，在一個中國原則的基礎上，協商正式結束兩岸敵對狀態，達成和平協定，構建兩岸關係和平發展框架，開創兩岸關係和平發展新局面。”馬英九先生也不止一次表示，希望兩岸之間能夠簽署“和平協定”。
做為一位關心兩岸和平發展的學者，應中國評論社的邀請，嘗試為未來的兩岸和平發展框架，也就是和平發展協定撰寫一草案，以就教國內外學者專家。本文分為三個部分。一是所擬《兩岸和平發展基礎協定》（以下簡稱《基礎協定》）本文，二是對於《基礎協定》性質的看法，三是作者對於所擬《基礎協定》所做的說明。
一、所擬《兩岸和平發展基礎協定》本文
協定當事雙方認知到整個中國自一九四九年起處於分治狀態，但仍同為中華民族一分子之事實，鑒於彼此對促進民族和平與發展之共同責任，意識到兩岸同屬整個中國、彼此相互平等是和平之基礎條件，也瞭解到雙方以統合方式經由共同體之建立是共同發展之基礎路徑。
基於兩岸人民之利益，創造兩岸合作條件之願望，爰達成如下協議：
第一條
兩岸同屬整個中國，彼此均無意從整個中國分離，並承諾不分裂整個中國、共同維護整個中國之領土主權完整。
第二條
兩岸在平等之基礎上，發展彼此間正常之關係。
第三條
兩岸同意，尊重對方在其領域內之最高權力，任何一方均不得在國際上代表對方，或以對方之名義行為。雙方均尊重對方之內部憲政秩序與對外事務方面之權威。
第四條
兩岸同意，不使用武力或以武力威脅對方，完全以和平方法解決雙方之歧見。
第五條
兩岸決定在雙方同意之領域成立共同體，以促進彼此合作關係。
第六條
兩岸同意，雙方在國際組織中彼此合作，雙方在國際組織之共同出現並不意涵整個中國之分裂，並有責任共同維護中華民族之整體利益。
第七條
兩岸同意互設常設代表處。設置代表處之有關實際問題，將另行補充規定。
本協定須經批准，並自交換有關照會之日後生效。
簽署人：
北京中國○○○ 台北中國○○○
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