新中國成立前後，中國共產黨對香港採取了“維持現狀”的政策。英國為了維持其在香港的立足點，對中共採取了務實的政策，承認新生的中共政權。這是中共採取對港政策重要的英國因素考量。美國也多方瞭解中國共產黨對香港的意圖，評估英國人保住香港的意願和能力，從而決定美國在香港的角色。利用英美在香港問題上的矛盾也是中共考慮香港問題的重要因素。
1949年10月中旬，中國人民解放軍第四野戰軍第十五兵團解放廣州，陳兵寶安（深圳）。為什麼解放軍在氣勢如虹、勢如破竹之時，沒有趁勢解放香港，以至於30多年後中英兩國以創造性的“一國兩制”方式通過談判解決歷史遺留的香港問題呢？中國共產黨這一行為的歷史邏輯、政治邏輯和戰略邏輯為何？把香港放在國際和國內兩個大局中統籌謀劃是中共中央運籌香港問題的智慧和方法。由於香港的歷史背景和地緣格局，將國際大局作為考量香港問題的重要基礎，體現出中央對香港政策的輪廓和軌跡，並將這種思想應用於對港政策的實踐。關於新中國成立後中央對港政策的研究大多考察了建國初期中央對香港政策的歷史演變和戰略決策，〔1〕但從英國、美國等外部因素的視角來分析中共對港政策的研究仍不多見。本文以中國共產黨建立中華人民共和國前後對香港問題的思考與論述為起點，剖析中央對港政策的英國因素和美國因素，以更好地理解國際大局在中央對港政策中的影響。……
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