「向左轉」:「美國後院」的顏色革命
接觸過莫拉萊斯的人都注意到,他的皮質鑰匙鏈上印有南美著名革命者切.格瓦拉的頭像。他與卡斯特羅及查韋斯都保持著密切的關係,事實上,他本人就曾被稱為「玻利維亞的查韋斯」。與兩位「密友」一樣,莫拉萊斯從來不隱諱對美國的批評。正如莫拉萊斯所言,他的當選絕對是「美國的噩夢」,他幾乎反對布什政府在拉美的一切立場,包括打擊古柯(制造可卡因的主要原料)種植、實行天然資源私有化及實現貿易自由。他在當選總統後再次再申不准備改變自己的反美立場,並迅速和他崇拜的古巴領導人卡斯特羅、委內瑞拉總統查韋斯組成了拉美「反美鐵三角」。總選舉結果公布不久,莫拉萊斯就收到了委內瑞拉總統查韋斯的祝賀電話。二○○五年十二月三十日,卡斯特羅在古巴用紅地毯和熱情的擁抱來禮遇莫拉萊斯,用莫拉萊斯的話說,「這是兩代為尊嚴和獨立而戰的鬥士之間的會面」。
革命家成為執政者之後,面臨著更嚴峻的考驗。但無論如何,從巴西工人出身的盧拉總統到委內瑞拉左翼軍人出身的查維斯總統,再到玻利維亞的莫拉萊斯總統,拉美染上了一抹緋紅色,長期被美國視為後院的這個地區,如今出現了變革之風。
風格獨特的草根總統
印第安人血統、貧寒家庭出身決定了莫拉萊斯的政治立場,也是他在總統選舉中的人氣所在。他的競選交通工具是一輛拖拉機,礦工用來歡迎他的禮炮不是爆竹而炸藥。他一直以來的住所都是科恰班巴省南部地區埃克薩爾塔西翁鎮的一間只有二十平米的小屋,衛生間和廚房也是和別人共用的。如此一貧如洗,難怪莫拉萊斯到現在還是單身,正當大家猜測他是否要迎娶一個「第一夫人」時,他卻一語驚人:「我已經有夫人了,那就是玻利維亞!」莫拉萊斯的發言人康德瑞拉斯表示,莫拉萊斯「未來五年任期內,將迎娶玻維亞,為她服務。」
莫拉萊斯從來不穿西裝,不打領帶。他出訪期間一直穿的玻利維亞特產的駝羊皮夾克和駝羊毛條紋毛衣,也被媒體評論為是在向外界發出一個明確的信息:「我是印第安人,美洲大陸最早的主人的後代。」玻利維亞人對於自己總統的這種穿衣風格已經習以為常,服裝設計師比特里茲.帕提諾也表示:「他在向人們傳遞一個信息:他是一位謙卑的人,他想和自己的國民保持密切關係。」
這種樸素無華的生活方式使他和民眾親密無間。他的口頭語是:「我是誠實的印第安人,也是誠實的社會主義運動黨員,我一生永遠要為人民忠誠地服務」。而民眾則親切地稱呼他「我們誠實的埃沃」。人們希望他特有的風格能給奢華腐敗的玻利維亞政壇帶來根本性變革。
旋風出訪引發美國關注
莫拉萊斯鮮明的反美政策使其從上任伊始就引起美國政府的極大關注。當選之後,莫拉萊斯陸續訪問了古巴、委內瑞拉、西班牙、法國、比利時、南非、中國和巴西等國。美國媒體評論說,莫拉萊斯首次出訪的「目的地名單」顯然經過「千挑萬選」:古巴、委內瑞拉是和玻維亞結成「反美陣營」的拉美國家:西班牙、法國是歐洲主要的合作伙伴。西班牙首相薩帕特羅宣布免除玻利維亞的大部分債務,法國總統希拉克也己承諾加大法國在玻投資;之後兒站的南非和巴西都是重要的地區大國。美聯社認為,莫拉萊斯想借助這一系列出訪爭取國際上對玻新政府的支持,顯示自己在世界政治舞台上的地位。「他要向別人顯示,他開展外交的本事與他領導街頭抗議運動一樣出色」。
另外一個引起美國媒體議論的是莫拉萊斯對中國的訪問。美國媒體認為,中國正在「美國的後院」拉丁美洲擴大影響,莫拉萊斯還未就職即訪華,更說明了這一點。而且玻利維亞大有將能源戰略轉向亞洲之意,這將進一步削弱美國在拉美的經濟利益。莫拉萊斯訪華這一安排,也顯示了中國與拉美國家整體關係的提升與政治互信的加強。細觀近中人拉關係,可謂多點開花,政府、議會、政黨、民間多層次並舉。從地緣戰略角度分析,中國正在靠近美國的「後院」,這表明崛起中的中國在全球範圍內提高了影響力,並將對國際秩序格局產生重要影響。
其實,中拉合作不僅有中國開拓全球市場的考慮,也有拉美國家出於自身利益提出的要求。近年來拉美國家「脫美」呼聲日高,繞開美國尋求拉美一體化,成為許多國家的共識。隨著經濟實力的上升,中國的經濟利益也在全球不斷擴大,傳統重視安全和政治的外交工作被賦予更多的經濟色彩,經濟聯系日益緊密是中拉關係提升的深層次原因。中拉發展關係對中國實現統一也具有重要意義。目前在台灣的所謂「邦交國」中,有多個位於中美及加勒比地區。中拉關係的發展,有利於在國際上宣示中國的對台政策,贏得更多國家對一個中國的認同,為實現統一大業營造良好的國際氣氛。
布滿荊棘的執政之路
作為玻利維亞第一個印第安人總統,莫拉萊斯面臨的局勢也非常嚴峻。
首先,盡管莫拉萊斯是以「美國噩夢」的稱號上台的,但玻利維亞長期以來是美國的附庸,美國的影響力在玻利維亞隨處可見。長期以來,玻利維亞經濟高度依賴援助,有助於本國經濟持續發展的外國直接投資只佔GDP的百分之十。玻利維亞的大型產礦、大型企業都掌握在大資本家和外國財團的手中,大量公共設施如機場、郵局、水電等也都由私人掌控,政府權力弱小,稅收入不敷出,現時沒有經濟能力來支撐改善人民生活的改革。
其次,他要處理曾使桑切斯和梅薩連續兩屆總統倒台的天然氣資源國有化問題。玻利維亞是南美最貧窮的國家之一,但其豐富的油氣資源在南美僅次於委內瑞拉。莫拉萊斯希望通過對天然氣的國有化改革,來減輕玻利維亞的貧困。但目前國內大量能源資源企業都由外資控制,而玻利維亞在十九世紀與鄰國的戰爭中失去了出海口,被鄰國所包圍,資源的輸入輸出都要受鄰國掣肘,如果實行國有化政策排擠外資,勢必會遇到強大的阻力。五月一日,莫拉萊斯簽署最高法令,宣布對本國石油天然氣資源實行國有化,並派軍隊控制了全國的油氣田。此一舉動在全世界引起強烈反響,後果究竟如何,值得繼續觀察。
再次,他的古柯種植合法化要求將和美國的反毒品種植立場發生衝突。玻利維亞是拉美三大毒品種植和生產國之一,出於打擊毒品考慮,美國以提供經濟援助為條件,要求玻利維亞鏟除古柯種植業。玻利維亞政府曾經在古柯種植區實行「替代經濟」政策,但由於替代作物銷路不暢、發展資金不足等因素,許多古柯種植農不得不重操舊業,政府為強制根除古柯種植而派遣的軍警與古柯農也經常爆發衝突。而莫拉萊斯代表古柯農的利益,強調古柯的合法用途以及在安第斯山區農業經濟中重要性。如果處理不好,不但將影響美國的反毒經濟援助,而且將影響兩國關係,給化的執政帶來困難。
還有,他必須緩和經濟發展不均衡的東西部之間的矛盾。他此前曾經宣布要收歸國有的許多工業都在工商業較為發達的東部聖克魯茲地區,而該地區領導人害怕莫拉萊斯的政策會損害該地區的利益,要求自治甚至獨立。
總的來說經濟上的牽制、政府權力的弱化使得有心反美的莫拉萊斯心有餘而力不足。莫拉萊斯的當選只是選民表達不滿現狀的具體表現,而實際的改變則相當的困難,經濟基礎決定一切。目前玻利維亞經濟還離不開美國的援助,而要保持援助就需要部分地滿足美國的條件,兩國的經貿聯系也根深蒂固。考慮到國家利益,莫拉萊斯也會力避把美玻關係完全搞僵,這從莫拉萊斯當選後再沒有發表激烈反美言論的表現就可以看出來。
(完)
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