思想者論壇一
2009年5月號,總第137期

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台灣經濟的困境與出路

  謝明輝:台灣經濟的未來走勢

  對台灣經濟未來的走勢,許多學者都持不甚樂觀的態度,中研院經濟所對此有一份報告指出,金融海嘯對台灣經濟的衝擊影響越來越大;展望2009年,國際金融市場的調整會一直持續下去。此外信用的緊縮對產業衝擊也陸續發酵,各國失業率不斷上升,整個經濟動能將面臨嚴重的考驗。

  因此,台灣出口部門在國際經濟成長下滑的壓力下,呈現歷年所罕見的負成長;台灣內部需求在失業率逐漸攀升及資產市場不振的壓力下,即便政府實施消費券與擴大內需等方案,其成長幅度將相當有限。

  在過去的幾年裡,當台灣內需表現不佳時,出口的穩定表現往往可以彌補內需的動能不足,但2009年台灣經濟將面臨出口冷卻而內需依然不佳的嚴峻考驗,整體經濟的成長動能必須仰賴政府相關政策的支撐。

  此外,國際經濟在金融海嘯衝擊後的調整時程、台灣金融機構與產業承受景氣向下調整的能力、以及國際通貨緊縮問題是否能夠順利排除等不確定性因素,都是影響台灣經濟未來走勢的重要因素。

  當前經濟情勢的因應之道

  台灣是一個以出口貿易為導向的經濟體,如何保護出口產業,因應台灣出口衝擊,避免產品過度集中,政府行政團隊應在出口產品多元化、品牌化、關鍵技術取得等面向多做研究。

  同時,應該加強兩岸和諧的交流,持續推動江陳會。馬“總統”也表示,兩岸關係採取謀求和平、促進雙贏、擱置爭議的政策;尤其兩岸大三通,讓兩岸和解能成為一個不可逆轉的趨勢,讓兩岸人民感受到雙方敵意減少、善意增加,也讓整個東亞區域變得更為安全跟和平。

  此外,在兩岸關係方面,兩岸經貿關係正常化是未來政府兩岸政策的重點,強調應正視兩岸經貿的現實,建構合理框架,在以“台灣為主、對人民有利”的前提下,簽訂兩岸經濟合作架構協議(ECFA),促進兩岸共同市場。

  面對當前嚴峻的經濟情勢,台灣不僅應當思考該如何解決當前的困境,更應該思量如何做方能有助於未來經濟的發展。就具體政策來看,台灣競爭力論壇於今年2月4日“搶救經濟大作戰”記者會中,與會學者專家提出諸多具體建議,包括推動“愛心企業”,減少失業率;協助DRAM高科技產業的再造與整合以及推動生技產業的發展;發展醫療與電子領域結合之高科技產業等新“藍海產業”策略;鼓勵企業回台投資及給予優惠;鼓勵陸資來台參加愛台十二項建設;大力推動2.5產業。

  林建甫:兩岸金融MOU要儘快簽

  台灣經濟在金融海嘯之下,當然要保有出口產業往前衝的實力,未來對於服務業,包括金融業、物流業,自由業,都要想辦法讓它們走出去。過去兩岸不通,台灣服務業被綁手綁腳,尤其金融業完全被邊緣化。要讓台灣金融業走出去的關鍵就是兩岸的MOU要盡快簽訂。MOU不簽,就會像目前兩岸金融實務處於老死不相往來的局面,很難互相合作。雖然現在馬政府開放可以兌換人民幣,但貨幣清算機制無法建立,銀行成本就會增加,台灣民眾換人民幣的匯差就相當大,對民眾很不利。

  長期以來,我們也一直看到只有台灣的資金到大陸去,大陸的資金不能到台灣。雖然台灣可以說,台灣有超額儲蓄,不需要大陸的錢,可是畢竟兩方資金應該有來有往,雙方都會更有利,而不是只有單方面進行。何況大陸資金進來對各方面經濟有所幫助;兩岸更緊密之後,大陸就更不可能打飛彈。

  洪奇昌:對政府的若干建言

  面對這波景氣衰退,更顯現出台灣社會經濟安全體系的緊迫性。去年5月台灣的失業率是3.84%,從3.84%到5.75%,這是成長了將近50%!在台灣南部,這感受特別強烈;而在中低收入戶的感受,更為強烈,因為一旦失業,生活的保障就沒了。

  5.75%的失業率,是1980年開始有調查以來,30年來最高的一次,但這還不是最高點,可能還會往上。廣義失業率已經達到7.32%,另外還存在隱藏的失業。假如全部失業人口接近100萬,而景氣又沒有復甦,這波社會弱勢者需要社會安全體系的資助,就是相當迫切的問題。

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