主 辦：中國評論月刊
顧 問：徐 鷹（中國評論月刊社務委員會主席）
主持人：郭震遠（中國國際問題研究所研究員、
中國評論月刊學術委員）
策 劃：郭偉峰（中國評論月刊社長）
周建閩（中國評論月刊總編輯）
評論員：葉如安（中國軍控與裁軍協會副會長）
王寶付（國防大學戰略研究所副所長、教授、
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姚雲竹（軍事科學院世界軍事研究部亞太研究室
主任、博導、大校）
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執行人：羅祥喜（中國評論月刊副總編輯）
王 平（中國評論月刊副總編輯）
時 間：二OO五年第十一次座談會（總第九十五次）
地 點：法律出版社會議室
郭震遠：開場白
今年是反法西斯戰爭勝利六十周年，也是核武器問世六十周年，中國成爲有核國家是四十一周年。
中國的核武器第一次試驗成功的時候，我正好是大學三年級，在當時確實是轟動中國和世界的一件大事。當時美國總統肯尼迪被暗殺，赫魯曉夫也下台了，我們的原子彈又爆炸了，當時的激動場面，現在還有印象。
從一九四五年核武器投入實戰以來，世界上核武器的發展和反擴散的努力的進展，在冷戰前後應該說是有一個轉折。當然，其發展也體現了螺旋式上升的規律。冷戰時期美蘇兩個超級大國的核軍備競賽，是世界最關注的問題之一。冷戰結束以後，美蘇之間的這種超級大國的核軍備競賽，不存在了。但實際上，核擴散的問題，好像越來越突出了。最近兩年朝核問題、伊核問題，成爲當今世界高度關注的兩個問題。
可以這樣說，在未來，核武器的發展和防擴散的努力，恐怕始終都是國際安全形勢當中的一個大事。
我們中國最近剛剛發表了裁軍、軍控和防擴散努力的白皮書，說明中國對此問題也是高度關注的。今天《中國評論》月刊請各位來，也是想請各位就這個方面的問題，發表自己的見解。
葉如安：核競賽並未真正停止
愛因斯坦等反核宣言五十周年
今年七月下旬到日本廣島參加第55屆Pugwash年會，這是我第四次去廣島這個原子彈受害城市。此次年會是紀念愛因斯坦、羅素等十一位世界著名科學家發表反對戰爭、消滅核武器宣言五十周年和廣島原子彈轟炸六十周年。一九五三年美國進行氫彈爆炸之後，這些自然科學家覺得世界更加危險了，因爲氫彈的威力比原子彈更大。所以他們發表這個宣言以動員國際輿論，呼籲人類消滅核武器，而不能讓核武器毀滅人類。不久前，這十一位科學家中的最後一位、定居在倫敦的波蘭人羅布萊特剛剛去世。
回顧半個多世紀以來，核軍備競賽、國際核軍控經歷了一個漫長而艱難的過程。
美國雖然宣稱大量裁減核武
但是核戰陰影沒有真正消除
我從七十年代開始研究美蘇核軍備競賽及美國外交和防務問題。從核武器的發展來看，兩極世界對立的冷戰時期，美蘇核軍備競賽達到頂峰，核武器多達六、七萬枚。
經過若干的雙邊條約，核武器減少了一些，但是根據美國最新的研究報告，美俄兩國的核武器仍有近三萬枚。美國現在宣傳他們削減了多少多少核武器，如何如何遵守了核不擴散條約規定的核裁軍義務。但是對于世界人民來說，核戰爭的陰影，到現在還是沒有消除。雖然大國關係有所變化，核戰爭的危險不像冷戰時期那麽嚴重，但是人類還是沒有消滅核武器。所以核裁軍、核軍備控制仍是任重道遠。
小布什政府上台以來美國的核政策更趨強硬，使我們清醒地看到，兩極格局解體之後並非就沒有核戰爭的危險了。
國際社會對今年五月的核不擴散條約審議大會非常失望。會議以失敗告終，沒有達成任何協議。由于美國的反對，上次審議會通過的“十三項措施”被擱置一邊。因此，實際上核裁軍和核不擴散進程停滯倒退了。
美俄新的核裁軍條約
1978-88年，聯合國就裁軍問題召開了三次特別聯大，國際裁軍形勢出現了良好的勢頭。但是，聯合國的裁軍進程最近七八年裏受到很大阻礙，日內瓦裁軍談判會議幾乎處于停頓狀態。目前，特別是在一些重大的核裁軍和軍控問題上，比如在防止外空軍備競賽、核裁軍、啓動禁止裂變材料條約談判等問題上，都沒有甚麼進展。只有涉及人道主義關切的一些裁軍問題，如銷毀人員殺傷地雷、限制輕武器和小武器方面，有所進展。
幾十年來，禁止化學武器公約的簽署、生效和執行是國際軍控的一大成果。全面核禁試條約雖然達成了、簽署了，但是沒有生效。近年來，國際核軍控處于低潮，或者說停滯狀態。此中原因很多。過去美蘇進行激烈核軍備競賽時，一方面是核戰爭的威脅增加，另一方面兩個超級大國也相互制約。兩極格局解體以後，俄羅斯的制約因素大大縮小。從二零零二年簽訂的莫斯科條約就可以明顯看出，實際上俄羅斯在談判中步步後退，基本上是按照美國的意願制訂的。
小布什政府不喜歡傳統的軍控條約，認爲談判要花很長時間，而且束縛美國的手腳。莫斯科條約，沒有核查條款，沒有具體銷毀程序和時間表，雙方可以決定各自的核武庫組成。因此這是一個沒有多大法律約束力的政治文件。
核武器專家認爲，到二零一二年十二月三十一號以前，美國和俄羅斯怎麽削減核武器，可以不告訴任何人；每一方都可以自行決定核武器的結構，多少是現役部署的，多少是作為庫存的，不必向任何國家或聯合國報告。到二零一三年一月一號，每一方都可以稱條約已過有效期，不必再遵守。
這種核裁軍，對世界的安全與和平來說，實際意義不大。中國的核裁軍立場，一直是強調兩個最大的核超級大國，一定要大幅度削減所有各類核武器。這個幅度，開始提出的是百分之五十，後來不提五十了；因為即使美俄裁減百分之五十，還有那麼多。究竟多大幅度，應該由世界各國來商量，而且要徹底銷毀。
反核力量在世界範圍削弱
當今世界格局的變化，特別是核武器、科學技術的發展，使這些核兩用物品的界限更加模糊，更加容易秘密研製。比如說，卡迪爾漢核黑市交易網涉及三大洲十幾個國家。核不擴散條約以及國際原子能機構的監督保障等，不能有效地防止、制止核武器秘密研製和跨國擴散，問題變得更加嚴峻。
當前反對核武器的世界運動，與七十年代尤其是八十年代相比，已大大削弱。我們可以從許多非政府組織看出這種變化。七、八十年的反核運動處于高潮，美國、日本等國的反核力量相當大。而這些年來，他們得不到活動經費，要組織活動很困難。推動世界核裁軍的力量比過去要削弱很多，對西方國家政府的影響力變得很小。在這種情況下，美國在核裁軍方面所受到的壓力大不如前。
姚雲竹：實際上核競賽不僅僅表現在核武器的數量和品質上，還反映在太空領域、導彈防禦系統之中。導彈防禦系統的發展，在某種程度上刺激了核武器數量的增加和品質的提高。就是說，核與其他一些傳統常規領域的發展與互動關係更加緊密了。
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