台海風雲
2017年9月號,總第237期

賴清德跳躍式兩岸論述:從地方治理到“國家”大政
柳金財(台灣)
佛光大學公共事務學系助理教授
  頗具有雄心壯志企圖問鼎台灣最高領導人的民進黨籍台南市長賴清德,最近發言“親中愛台”論述,跳脫單純地方治理議題,轉換屬於國家大政高階政治的兩岸政策,頗受關注熱議。之後,賴市長為培養其國際聲望,積極訪美台灣同鄉會與智庫,演講時卻提起廢除《公投台獨黨綱》、承認“九二共識”不是問題,但台灣人民不能接受以“九二共識”為根基的“一國兩制”。這樣對立矛盾政策論述組合,“親中”與“愛台”、“九二共識”與“一國兩制”相連結,顯示綠營地方政府領導人亟欲擺脫兩岸政治僵局,思索應有所積極作為。 

   “親中愛台”論述,跳脫民進黨傳統的政治語言與主張,既訴求台灣獨立也要發展兩岸關係正常化,尤其是明確主張兩岸關係就是國際關係。事實上,台獨或兩國論目標與積極擴張性兩岸交流政策,幾乎不可能同時並立。傳統台獨主張訴求,在兩岸交流政策認為能避免盡量避免;若是難以避免,也要藉兩岸交流突顯彼此異質性。從一套完整兩岸政策論述建構來說,包括概念清晰、理論基礎、政策規劃、合法化到政策行銷、執行及評估,缺一不可。賴市長目前這種論述還是停留在理念闡述,論述片段、欠缺完整性、系統性。從賴市長曾表述支持台灣獨立,大陸方面應也是對其採取“聽其言、觀其行”立場。……
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