【摘要】“阿耳忒彌斯計劃”和《阿耳忒彌斯協定》都是在美國國家安全戰略和外空戰略指導下制定和實施的，是美國民用外空領域新方略的核心內容。兩者相互支撑，其主要目的是在美國主導下加快開發外空資源的步伐，構建美國為首的月球和其他天體的開發聯盟，鞏固美國在外空領域的領導地位。在推進美國外空戰略的具體方略上，拜登政府和特朗普政府一脈相承，非常重視“阿耳忒彌斯計劃”和《阿耳忒彌斯協定》的推進。該計劃和該協定有針對中國和其他美國認為是“戰略競爭對手”國家的一面。這將破壞外空探索中的國際合作，甚至使國際社會在外空探索和開發領域發生分裂，為美國與其他國家在月球及其他天體發生衝突埋下隱患。《阿耳忒彌斯協定》是美國對自己的國際承諾和國際規則的背離。中國應推進構建公正、合理的全球治理體系，在外空領域推動構建人類命運共同體。為勘探和開采外空資源做好充分準備，促進人類外空探索長期可持續發展。
美國外空戰略是其國家安全戰略的重要組成部分之一。以特朗普政府開端、拜登政府延續和發展，美國推出了民用外空領域的新方略，即以“阿耳忒彌斯計劃”（Artemis Program）為抓手保持美國在太空領域的優勢地位，以《阿耳忒彌斯協定》（Artemis Accords）為路徑構建美國領導的開發月球等其他天體的國際規則體系。這兩者相互支撑，都是在美國國家安全戰略和外空戰略指導下制定和實施的，將成為美國在“最後的邊疆”實現和維持主導地位新方略的主要手段。……
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