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【摘要】2025年1月15日，拜登在其告別演講中表達了自己對於即將到來的下一屆政府“權力危險集中”的擔憂，并且對特朗普政府內部正在形成“科工複合體”發出嚴重警告。當前美國人工智能發展環境，伴隨著特朗普上台履行政治承諾，廢除拜登的人工智能行政令并且同OpenAI、軟銀、甲骨文開啓“星際之門計劃”，同時於 1月23日再次啓動總統科學技術顧問委員會（PCAST），這些行動正不斷加快美國政府內部科工複合體的演進。近年來，美國政府對中國發起的科技競爭，實現了從“貿易限制”向“創新抑制”的戰略轉變，與此同時，一個帶有鮮明特點的“科工複合體”正從“軍工複合體”演化形成。與傳統的“軍工複合體”以企業和個人利益為核心不同，在“科工複合體”內，國家利益是驅動力，形成了由白宮、國會和科技企業共同主導的協作機制。這種結構賦予了複合體一種超越單純經濟動機的戰略視野，使得政府和企業能够更加緊密地合作，以應對來自中國的挑戰。隨著特朗普加強了與硅谷科技領袖之間的聯繫，如埃隆·馬斯克、雅各布·赫爾伯格、大衛·薩克斯等科技行業的領軍人物通過“旋轉門”得以出任政府職位，參與政策制定。這不僅將增強“複合體”內部決策層的技術專長，也使得政策實施更具靈活性和針對性。進入 “特朗普政府2.0”時代，中美之間的科技較量將繼續呈現複雜多變的局面。“不變”的是雙方在關鍵技術領域的持續對抗，而“變”的則是不斷演變的合作與競爭模式。在此背景下，美國的“科工複合體”預計將發揮關鍵作用，推動形成新的國際科技秩序，并在全球範圍內引發更多的風險和挑戰。……
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