中美
2025年5月號,總第329期

美國對華半導體出口管制路徑、動因及影響
張高勝(北京)
中國國際問題研究院世界和平與安全研究所助理研究員
  【摘要】美國對華半導體出口管制發端於奧巴馬政府末期的“中興事件”,經特朗普第一任政府發酵,至拜登政府構建起全方位管控體系,包括發布系列政策限制技術與人才流動、濫用清單工具制裁企業、運用政治手段切斷中美芯片聯繫,還拉攏盟友打造管制同盟。其動因主要是服務於“競贏中國”戰略,緩解自身半導體產業競爭力不足及供應瓶頸壓力,本質仍為護持美國霸權。從影響來看,美國對華出口管制背離全球化邏輯,危及全球福祉。美國半導體業界因擔憂損失而反對,損害美國自身利益。同時,美國遏制成效有限,協調盟友戰略也面臨諸多困境,而中國通過加大研發投入、創新技術、反制美國產業等措施積極應對,有望實現自主發展。美國意圖通過“小院高墻”及出口管制政策限制中國半導體產業發展,但其政策或正加速前沿半導體創新和製造在美國及其盟友邊界外的發展。……
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