美台
2025年9月號,總第333期

特朗普與拜登對台戰略的延續與變化
伍湘陵(寧波)
寧波大學商學院特聘副研究員
寧波市海峽兩岸融合發展研究院院長助理
寧波大學東海研究院特聘副研究員
仇長根(上海)
華東師範大學兩岸交流與區域發展研究所所長
上海環太國際戰略研究中心監事會主席
  【摘要】台灣問題作為中美關係中的核心敏感問題,長期以來牽動著兩岸三地乃至整個亞太地區的神經。特朗普與拜登在對台政策上既有延續性,又存在顯著差異。本文通過比較政治學方法研究發現,兩屆政府在戰略目標上高度一致,都將台灣視為制衡中國大陸的重要工具,但在政策工具、實施方式和風險偏好上存在明顯差異。特朗普政府更多采用突破性、交易性手段,而拜登政府則傾向於制度化、多邊化路徑。這些政策變化不僅重塑了台海局勢,也對中美關係、地區穩定和國際秩序產生了深遠影響。

  自1979年中美建交以來,美國對台政策在“一個中國”政策框架下時有微調,但近年來隨著中美戰略競爭的加劇,美國對台政策出現了前所未有的重大變化。特朗普上台後,對台政策突破傳統框架,采取了一系列前所未有的舉措。而在特朗普兩個任期之間的拜登政府,雖然在政策表述上有所調整,但總體上延續了對華強硬路綫,并在某些方面進一步突破了政策底綫。特朗普和拜登政府的對台政策究竟有何異同?政策變化的深層邏輯是什麼?政策調整對台海局勢、中美關係及地區穩定產生了哪些影響?特朗普任內會不會拿台灣問題與中國做“交易”?從理論意義來看,美國對台政策的比較研究有助於豐富國際關係理論中關於大國競爭、聯盟政治和地緣戰略的認識。從現實意義來看,準確把握美國對台政策的演變趨勢,對於中國大陸制定對台政策具有參考價值,有助於更好地管控風險、維護地區穩定。……
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