社論
2006年12月號,總第108期

佩洛西能影響美台關係嗎?
本刊編輯部

南希·佩洛西


  南希·佩洛西,一個信奉“要麼是朋友要麼是敵人”的極端教條的美國歷史上首位眾議院女議長,她的出現,會影響美國的對台政策、影響美台關係嗎?

  美國的中期選舉,布什與共和黨慘敗,在州長及眾議院選舉,民主黨搶佔逾半壁江山,參議院的控制權亦拱手讓予民主黨。已經可以下結論,美國總統布什跛腳了。布什跛腳的影響是很大的,最形象地比喻,他在外交舞台上跳舞,很可能是獨腳舞,舞步很難穩住了。所以,布什在美台關係上,會不會也跳獨腳舞?失去控制力?這是中國十分關注的。

  目前中國大陸學界的輿論大多數認爲,佩洛西是反華派,是親台者。台灣的學者也有這種看法。台灣“中央研究院”歐美研究所研究員林正義說,佩洛西擔任眾議院議長將會給美國的外交政策帶來全面的明顯影響。“南希.佩洛西過去在人權的問題上對中國有比較多的批評,她還長期支持台灣的民主。毫無疑問,她會對美國的外交政策,尤其是對美國的伊拉克政策會有比較大的影響。”

  對於中國大陸來説,對佩洛西耿耿於懷的是她的反華動作。如分析員評論,佩洛西在對華政策方面持強硬和批評立場。在重大涉華立法上,一直投票反對中國。她將人權與貿易掛鈎。她曾連續10年投票反對給予中國正常貿易關係(最惠國待遇)。她反對中海油併購美國優尼科石油公司,她說:“中國競標收購優尼科公司是美國能源戰略脆弱的突出證據。”佩洛西一旦成為眾議院多數党領袖,有可能在人權、臺灣、西藏、貿易、科技及軍事交流等諸多方面對中國施壓。中國不能不防。

  佩洛西支持民進黨的立場,也令中國頭痛。2000年陳水扁當選,佩洛西是最早打電話祝賀的美國國會領袖之一。2001年11月,中國反對台灣地區參加在上海舉行的亞太經合會議峰會時,佩洛西與95位眾議員共同聯名致函布什要為台灣主持公道。2004年1月,陳水扁以“中國武力威脅台灣”為由,主張在大選中舉行公投。在總統、美國白宮和國務院一片反對聲中,已擔任眾議院少數黨領袖、的佩洛西固執己見,支持陳水扁。

  不是朋友就是敵人,佩洛西把台灣的民進黨政府當作朋友,自然就把中國大陸當作敵人!

  所以,目前中國不可能對佩洛西產生任何信任感,也就是說,美國的對台政策,會不會因爲佩洛西的上任而受到嚴重影響,進而改變美台關係的現狀?這是中國今後一段時期會嚴加關注和認真分析的。

  不容諱言,作爲民主黨勢力的代表,佩洛西完全有可能在更多的方面對布什政府進行制衡,包括布什的對華政策、對台政策。不能完全否認,在最敏感的時刻,佩洛西做出嚴重損害中美關係、美台關係的言行來。

  但是,僅僅凴個人好惡,就要從根本上顛覆中美關係,是任何“佩洛西們”都做不到的。中美關係的格局,已非意識形態所能包涵一切的;中美之間的共同利益,早已經進入難以分割的境地。中美之間的國家利益、戰略利益,密不可分。可以有摩擦、甚至有鬥爭,但是不能有徹底的割裂。佩洛西也動搖不了大勢,大勢所趨,是無法阻擋的。誰阻擋,誰完蛋。

  只要中美關係基本處在穩定的格局,美台關係就很難發生突變。不管美國與台灣之間有何重大的利益交易,美台關係始終要從屬於中美關係。中美關係是主要的,美台關係是次要的。這是大格局,無法改變。

  佩洛西出任議長之前,她可以肆無忌憚地表達個人感情、個人好惡。但是一旦執掌衆議院,還是我行我素,完全不顧及美國國家利益,肆意衝擊美台關係,是難於想象的。美國的任何政黨領袖,不管是左派的、右派的,都是美國國家利益至上者。

  當然,民進黨政府不會放過利用佩洛西的機會。但是,如果試圖借助佩洛西來改變美台關係現狀,則是天真的幻想。美台關係其實是定型的。第一,美國利益優先。第二,台灣是美國的戰略棋子。第三,美國保護台灣。第四,台灣不得改變現狀。這樣的框架,佩洛西有何能力改變?就算她不管不顧,非要動一動不可,布什政府雖已跛腳,也不能不進行堵截。否則,中美關係的天就要塌下來! 

  (完)