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| 2006年3月，美韓舉行“阿爾索伊/鷂鷹”演習。 |
近日，美國、泰國等國正在東南亞舉行2006年度“金色眼鏡蛇”軍事演習。事實上，近幾年，美軍在亞太地區的軍事演習日益頻繁。美國防部的資料顯示，據不完全統計，美軍每年在亞太地區舉行的大大小小的聯合演習和聯軍演習達到約1500次。
美軍演習有四個目的
美軍將軍演分為聯合演習和聯軍演習兩種。所謂聯合演習，是兩個以上軍種共同進行的聯合訓練。聯軍演習則是美軍與其盟軍或非盟軍依據統一的行動計畫或演習計畫進行的軍事訓練活動。在美國軍事戰略重心向亞太地區轉移的背景下，美軍在亞太的演習呈上升勢頭，不僅美軍與盟國舉行演習的數量在增多，而且在冷戰時代與美國不在一條戰線上的如蒙古、印度等國也開始與美國共同展開演習。
總體來看，美軍在亞太地區舉行的聯合演習和聯軍演習主要基於四個目的：
第一，出於檢驗新戰法和驗證新武器的需要。美軍的科研活動十分活躍，軍事理論不斷推陳出新，相繼推出了震懾戰、快速決定作戰等新戰法，對於這些新戰法的實用性，需要在演習中進行檢驗。同時，演習也是新武器的試驗場，其中具有資訊戰特徵的數位化技術和高新技術作戰武器往往成為演習中的“明星”，經過現代化升級改造的B-2隱形轟炸機、航母戰鬥群、無人偵察機等往往在演習中頻繁使用。在美亞太總部每年舉行的演習中，大多數為自己進行的聯合演習。演習根據訓練課目的不同，參演人員和規模也有很大的不同。有些小型演習訓練的課目單一，時間較短，一兩天內即可完成。而有些複雜的演習則要持續幾周，甚至幾個月。
第二，出於維持傳統盟國的需要。冷戰的結束並沒有帶來世界的和平，亞太地區存在著各種熱點和焦點問題，為了延續所謂的“美國治下的和平”，需要用軍事演習來強化與亞太傳統盟國的軍事聯繫，美國與韓國、日本、澳大利亞等國舉行的演習都屬於此類，這些演習往往具有濃厚的國家間對抗的色彩。像美韓每年進行的“乙支／焦點透鏡”、“阿爾索伊/鷂鷹”等演習，都是為了應對朝鮮可能發動的軍事進攻。
第三，出於應對非傳統安全的需要。美國與東南亞國家舉行的聯合演習，如在泰國進行的“金色眼鏡蛇”演習，具有比較明顯的反恐意味。美國與菲律賓舉行的“肩並肩”演習，其主要目的也是剿滅菲境內與“基地”組織存在聯繫的阿布沙耶夫反政府武裝。此外，自2003年5月，布希提出旨在打擊大規模殺傷性武器海上走私的“防擴散安全倡議”後，美國與“倡議”締約國已經在太平洋上舉行了多次海上攔截演習，主要演練使用戰艦和戰機截擊可能運輸大規模殺傷性武器的艦船，以及演練參加國共用情報等課目。
第四，出於拉攏其他國家的需要。在美國全球戰略的指導下，美亞太總部不斷與其他國家發展軍事交流關係，意在借軍事合作抬升美國與其他國家的外交關係。近年來，美國與印度越走越近，雙方舉行聯合演習的次數逐年增多，演練課目的級別越來越高。如雙方每年都舉行代號為“對抗印度”的聯合空戰演習，雙方均出動各自的主力戰機進行對抗。
美軍演習需要提前籌畫
雖然美軍每年在亞太地區舉行如此多的訓練活動，但由於具有一套行之有效的協調和組織程式，美軍的演習顯得多而不亂，井井有條。
美軍自行組織的聯合演習，主要通過制定演習大綱組織實施。根據演習規模及參演單位，美軍預先將演習納入戰區司令部的聯合訓練大綱或參聯會演習大綱，並形成資料庫。各戰區司令部每年對演習資料庫進行4次更新，也就是說，他們必須在第一年中每隔3個月修訂第二年度相關月份的演習資料庫。像美軍2005年8月在沖繩和關島附近海域舉行的“聯合海空2005”大規模軍事演習，就是在美太總部的直接指揮下，提前一年進行籌備的。
美軍與盟國舉行的年度聯軍演習，雖已形成機制，但也需要由雙邊或多邊共同規劃。通常而言，與盟國舉行的演習，也是提前一年就開始籌備。這類的協調工作一般由駐所在國美軍聯合司令部進行。像駐日、駐韓美軍的司令部通常與所在國軍方提前溝通，以擬定下一年度演習的計畫、訓練課目等具體內容，然後報請美太總部及參聯會批准，並進入資料庫備案。
美軍與非盟國舉行的演習，一般通過軍事外交管道進行溝通。通常的模式為：美軍代表團在訪問其他國家時，表達出共同進行軍演的建議，然後通過駐所在國的武官處與所在國軍方進行溝通；在雙方取得共識後，雙方的軍事和外交機構再派員進行深入磋商，敲定最後的演習計畫。美軍認為此類演習是擴展美軍影響的絕佳機會，要求演習實施單位必須提前45天將演習計畫報呈參聯會批准。日前，美軍代表團訪問巴基斯坦時，提出了進行雙邊演習的建議，兩國軍方還需通過大量的協調活動才能最終完成演習的實施。
美軍喜歡向發展中國家提供演習經費
演習是一項花費很大的活動，美軍的演習經費也需要經過預算處理。美軍規定，聯合訓練經費跟著訓練大綱走，凡納入各級訓練大綱的演習，均可得到經費支持。對於和盟國進行的聯軍演習，美軍經常要求其多出訓練費用。日本就是典型的例子，美軍時常以保護日本國家安全為由“勒索”日本，要求其分攤美軍演習的費用。
對於同發展中國家舉行的演習，美軍則持不同的態度。《美國法典》規定，美國可以為選定的發展中國家提供經費，用於有美國參加的演習。為發展中國家提供的演習經費主要用於該國參演部隊的給養、燃料、訓練用彈藥和交通工具，不包括人員的薪金和其他日常費用。像日前美國與巴基斯坦和阿富汗舉行的聯軍演習，就是主要在美國的資助下進行的。（來源：環球時報）
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