一、中國調整反腐格局 預防腐敗局四年磨一劍
1、反腐走向國際合作 預防腐敗局應運而生
9月13日上午，備受關注的中國國家級預防腐敗的專門機構——國家預防腐敗局舉行揭牌儀式。此前一周，國務院正式任命了監察部部長馬馼爲預防腐敗局局長。此意味著作爲副部級單位直接隸屬于國務院的預防腐敗局已經開始正式進入政府職能部門幷投入運作。（上海東方網）
中紀委副書記幹以勝表示，中國組建“國家預防腐敗局”是履行《聯合國反腐敗公約》所規定的義務，是落實公約的一個具體舉措。《聯合國反腐敗公約》第六條明確規定，“各締約國均應當根據本國法律制度的基本原則，確保設有一個或酌情設有多個機構……預防腐敗”。（北京《民主與法制時報》）
反腐敗要走向國際合作，機制對接是關鍵，制度建設是根本。好的制度，可以讓心存腐敗的幹部有心無膽；而不好的制度，却可能讓有心廉政的幹部失足。另一方面也給反腐國際合作造成障礙，給一些外國政府指責中國反腐動機留下口舌和把柄。一個典型的例子就是久拖難决的“賴昌星引渡案”。
預防腐敗局的成立，無疑在一定程度上能起到消除這種國際障礙的作用。概括地說：對內，預防腐敗局能推動反腐黨內規定向國家立法的轉化；對外，能够履行《聯合國反腐敗公約》所規定的義務，實現國內制度建設上的軟著陸，從而暢通國際司法協助、引渡以及執法合作的機制渠道，幷起到吸收和借鑒國外先進經驗的作用。（北京《國際先驅導報》）
2、成立過程歷時四年 預防腐敗局職責有三
其實，早在四年前，成立預防腐敗局的動議就已經提出。最早向媒體透露預防腐敗局將成立的消息是在今年2月13日。5月31日，預防腐敗局正式被批准設立。（北京《法制日報》）
每一個國家機構，都有一個職能的“法定化”問題，新成立的預防腐敗局主要職能有哪些備受關注。監察部副部長、預防腐敗局副局長屈萬祥稱，預防腐敗局的主要職責有三項：一是負責全國預防腐敗工作的組織協調、綜合規劃、政策制定、檢查指導；二是協調指導企業、事業單位、社會團體、中介機構和其他社會組織的防治腐敗工作；三是負責預防腐敗的國際合作和國際援助。
從上述三方面內容看，預防腐敗局的職能其實是一個整合，是把以前分散在其他機構和部門的職能，整合到一個新的機構來。但是，無論從哪個角度講，成立預防腐敗局都是中國反腐敗格局的大調整。而且，上述三大職責透出中國在反腐敗方面的許多新思路，亮點之一是預防腐敗局的職責涵蓋了對企事業單位和社會團體組織的指導，這使反腐觸角伸向了官場之外。（廣州南方網）
3、腐敗預防難于懲治 預防腐敗局迎難而上
清華大學公共管理學院廉政與治理中心副主任任建明認爲，政府之成立專門機構，是因爲預防腐敗涉及面之廣泛，牽涉的利益群體之多，使得“預防的阻力也就更大”。從技術的複雜性上來說，預防腐敗與懲治腐敗相比，也更複雜、更困難。因爲要查處的畢竟是已經發生、有踪迹可循的案件，而要預防的則是尚未發生、幷要努力使之不會發生的事情。（北京《法制日報》）
事實上，預防腐敗往往就是要進行體制改革和制度創新。任建明舉例說，在2001年12月召開的中紀委第五次全會上，就提出了3項重大改革措施——行政審批制度、財政制度和幹部人事制度改革，以後又增加了投資體制和金融體制改革，共5項重大改革措施。僅行政審批制度改革一項，經過4年的努力，國務院各部門共取消和調整審批項目1806項，達到了國務院部門全部審批項目的50.1%，幷直接推動了行政許可法的順利頒布實施。（北京人民網）
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