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教師與公務員同酬何其難

http://www.chinareviewnews.com   2008-12-24 11:53:27  


圖爲甘肅農村代課老師上課的情形。
  中評社香港12月24日電/法國《歐洲時報》12月23日載文《教師與公務員同酬何其難》,摘要如下:

  明年元旦起,按中國國務院通過的一份指導意見,大陸所有義務教育學校將實施績效工資,以確保“教師平均工資水平不低于當地公務員平均工資水平”。不少教師爲之歡欣鼓舞。 

  教育興,則國家興,顛撲不破。故教師于一個國家、一個民族,其重要程度不言而喻。因而,1993年出臺的《中華人民共和國教師法》和2006年頒布實施的《義務教育法》中都明確表述:教師的平均工資應當不低于國家公務員的平均工資水平。但中國教育部最新的《2008年國家教育督導報告》已顯示,2006年全國普通小學、普通中學教職工年均工資分別比國家機關職工低5198元和1948元人民幣。 

  實際上,近幾年,大陸免除義務教育階段學生學雜費、書籍費,讓義務教育真正回歸義務本色,而教師工資收入水平偏低却未獲有效解决。乃至當前受物價高企等因素刺激,一股教師罷課浪潮竟肇始于四川、重慶,已向內蒙古、山西、湖南、湖北等多個省市蔓延。 

  當此之時,中央政府頒布新規,可謂對教師正當訴求的積極回應,爲衆多教師送上了一份歲末禮物。不過,其最令人盼望與擔憂之處,仍在于“落實”。 

  連法理效能高于行政法規的兩部法律,多年來都未能真正改變教師工資偏低甚至被拖欠的現狀,僅憑一份“管理以縣爲主、經費省級統籌、中央適當支持”的新行政法規,在已被媒體披露的一些基層醜陋截留、挪用手段面前,怎麽可能對教師工資待遇給予剛性經費與法律保障? 

  何况,公務員收入構成複雜,在工薪工資之外還有名目繁多的津貼、補助等隱性收入,有財政部官員甚至直指“很多地方和部門,公務員工資單之外的收入早已大于工資單上的收入”。只强調教師平均工資水平不低于公務員平均工資水平,又如何真正實現“教師公務員同酬”? 

  本來大陸公務員就廣泛存在法外收益,加上中央一有漲薪,其就能迅速到位,自然刺激了社會“不患寡而患不均”的巨大心理落差。連中央重視有加的教師群體向公務員收入“看齊”都這麽難,其社會群體的憤憤不平就更不意外了。 

  胡溫“和諧”願景意在實現所有社會群體分享中國經濟成果,但若不從社會收入分配不公的根源著手,此次保障了教師收入,那其他行業的員工呢?

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