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海疆爭議 中國應力爭主動權

http://www.chinareviewnews.com   2009-03-03 10:45:46  


 
  其實,近來與中國有關的海域糾紛加劇,且發起挑釁國都表現出了前所未有的强硬立場,如菲律賓甚至以國會法案的形式將爭議島嶼劃入本國版圖,無不與日本存有相似動機。 

  長期以來,中國出于外交策略和大國風度的考量,奉行“以鄰爲好、以和爲貴”,對有爭議的海域持“擱置爭議、共同開發”立場,保持了足够的容忍克制。但中國人不想折騰,他國却在瞎折騰,趁中方擱置搞開發。結果,從輿論造勢、外交試探再到驅逐中國漁船、實際控制周邊海域,中國海域主權遭遇漸進式侵蝕,屬于中國的海域如今成了中國人慎入的禁區,成爲中國漁民的噩夢。 

  顯然,從長遠講,“擱置爭議、共同開發”依然不失爲中國解决海疆的最佳戰略。中國不必忙于在今天就解决所有歷史爭議。中國此前爲解决與俄羅斯、蒙古、越南等國的陸上勘界問題,花費了不止一代人的時間。海洋疆界的問題比陸上疆界更複雜。歷史的紛爭,現實的利益糾纏在一起,如南海諸島就不僅牽扯大陸和臺灣的兩岸關係,更有中國與東盟諸國的關係,同樣也急不得。 

  隨著中國國力的提升,難免會碰到“成長的煩惱”,周邊國家在西方支持或默許下,有意製造干擾或挑起事端。但中國要發展、中華民族要復興,就必須凝神定氣,有所不爲。這幷不是示弱或回避,而是一種大局觀,一個大戰略。對于那些憤青言行,大可不必在意。 

  然而,中國的海疆戰略幷非不需要調整和修正。在陸地邊界陸續安定後,中國可以騰出手來關注海上問題。經濟和海上實力的增長,更增加中國在海上有所作爲的本錢。最近,中國海軍護航亞丁灣的“亮劍”行動,更令世界“驚艶”。 

  因此,中國在海洋國土的維護上,完全可以多方出擊,化被動爲主動,在外交上,通過外交途徑交涉、談判,讓有關各國清楚地知道中國的底綫;在輿論方面,向世界展示歷史證據,搶占輿論高地;在法律上,强化立法,用法律形式確任對海洋國土、島嶼的所有權;在行政上,加强對這些島嶼的行政管轄與開發。在經濟上,展開合資等多種形式的投資活動,利用經濟籌碼强化對這些區域的掌控;在軍事上,適當進行護航、護漁等活動,顯示威懾力量。 

  中國的海疆問題複雜多變,“與鄰爲善”、“擱置爭議”仍是處理這一問題的基本方針 。但這幷不意味著無所作爲或一味退讓。有時候,主動出擊,以攻爲守,也不失爲解决問題的良策。


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