國際社會良策無多
朝核危機爆發十多年後的2006年,朝鮮成功進行首次核子試驗;此後,在六方會談取得多項進展,半島無核化曙光初露的兩年半後,朝鮮又成功進行第二次核子試驗。更為關鍵的是,所有這些都是在美日韓乃至國際社會對朝制裁步步升級的背景下發生的,朝鮮核武化進程似乎呈現出無可阻擋的必然趨勢。
朝鮮完全掌握核武技術和能力似乎已經入倒計時狀態,而且這一點也已不重要。更為重要的是,國際社會對朝鮮核武化進程早已呈現出黔驢技窮的疲態。對美國而言,迄今似乎已用盡了除武力打擊之外的所有強硬手段,以及包括施壓、談判、援助等在內的所有外交手段;對日韓而言,目前可用的強硬手段似乎也已用盡;對中俄來說,包括斡旋、施壓、譴責、制裁乃至停止援助供應等手段也都用過,除了中止援助曾讓朝鮮憤憤不平地回到談判桌外,其他所有手段的收效相對於其核子試驗而言,似乎都前功盡棄。
朝鮮此次核子試驗後的國際反應,與上次核子試驗似乎大同小異。美日韓強烈反對並溝通下一步對策,安理會決議譴責並醞釀後續制裁,中俄罕見高調抨擊但呼籲各方保持克制並重回談判桌前,歐盟則依然是隔岸觀火式地發表譴責聲明。被國內經濟危機弄得焦頭爛額的奧巴馬,正思謀著如何從伊拉克體面脫身,以及全面加強阿巴地區反恐力度,在對付朝鮮核武化問題上,除了繼續向中俄施壓和求援,還用其他可用的對付手段嗎?韓國雖然宣佈立即加入“防擴散安全倡議”,但此舉除了激發朝鮮的更強硬反應,似乎於事無補;日本則除了依然如故地姿態強硬,還能有更有效地應對行動嗎?至於中俄,則除了動用更強硬制裁手段逼迫朝鮮重回六方會談之外,似乎也別無他法。一旦朝鮮不願就範或者繼續邊談判邊核武化,也就只有眼睜睜看著其邁入核俱樂部大門了。
挑釁——談判——更大挑釁,這就是朝核危機中的故事常態。除了武力外業已近乎束手無策的國際社會,看來將不得不咽下朝鮮核武化這枚苦果了。 |