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周瑞金:中國改革分三步 政治需勇氣

http://www.chinareviewnews.com   2010-03-11 15:26:43  


    
  當下需要一場“社會進步運動”   
   
  Q:在你看來,當下最為緊要的是社會體制改革?

  A:我認為,當前中國需要一個“社會進步運動”,也就是社會體制改革,來解決這一系列的社會問題。借鑒世界歷史的經驗,歐美國家從封閉社會走向開放社會,從農業社會走向工業社會,當中也出現很多的社會問題。比如,19世紀末20世紀初時的美國,經濟發展很快,但基本被財團和寡頭所壟斷,權力與市場結合,權力與資本結合,官員腐敗也很普遍,社會失業工人很多,社會貧富差距大。20世紀初,在威爾遜總統支持下,美國媒體發動了“扒糞運動”,充分揭露社會陰暗面,引起全社會的震動。由此推動了後來羅斯福總統的新政出台。

  像歐美一樣,我們也需要一段時間來推動社會體制改革,化解社會矛盾,為第三步的政治體制改革創造好的條件。

  Q:您所說的社會體制改革具體包括哪些方面?

  A:社會體制改革,包括社會建設,主要解決三個方面的任務:

  第一,建立一個有效的社會保障體系。從制度層面解決民生問題,比如教育的讀書難、醫療衛生的看病難、住房保障的房價高、還有就是就業難等等。讓老百姓共享改革的成果,通過全覆蓋的社會保障體系,建立起一個利益均衡的社會機制。

  第二是構建一個合理穩定的社會結構。主要是推進城鎮化,轉移農業剩餘人口,壯大中產階層,形成了一個“橄欖型”的社會結構,這樣的社會結構才是政治社會穩定的基礎,可以大大緩解貧富懸殊的問題。

  第三是要培育一個“三元構架”的成熟的公民社會。首先是政府公權力這一元要歸位,建立一個有限的政府,公共服務型的政府,政府主要政務是調節經濟、監管市場,社會管理和公共服務。其次是社會組織的發育,保障基層的自治權利。比如鄉村自治、社區自治等,社會問題讓社會民眾來管理,形成廣大公民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的社會自治制度。因此,政府要推動、協助、保護社會組織的發展,而不要視為對立的、異己的力量。此外,以公有制、非公有制企業,以及個體工商戶為主體的市場一元,要充分保證其資源配置的權利,盡量減少政府直接干預企業,真正實現政企分開、政事分開、政府與中介分開。

  以政府公權力為主導,把社會自治權利和市場資源配置的權利落實好,使社會三元構架各得其所,相互配合,相互協調,形成和諧的公民社會。
 


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