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“中國個體戶逐年減少”是個警訊

http://www.chinareviewnews.com   2012-05-01 16:14:23  


  媒體雲,國家工商管理總局的數據表明,中國個體工商戶的數量正在逐年減少,據說平均每年要減少135萬戶,6年減少810萬戶(見國際在線2012年4月27日)。這個數字告訴人們什麼?

  作為改革開放的標誌之一,中國個體戶大量湧現,為活躍商業流通,搞活市場經濟,也為公眾就業勤勞致富開辟了新的渠道,受到公眾的歡迎。個體戶的發展程度,是一個國家和地區繁榮度和自由度的象徵之一。許許多多個體戶在實踐中不斷積累經驗,向股份公司和集團經營發展。當個體戶成了光彩事業,在神州大地蔚然成風。

  個體戶為何會逐年減少?媒體披露個中的症結是,地方政府日常管理和淘汰標準,成各式各樣的“租項”(見國際在線2012年4月27日)。個體工商戶中固然有一部分幸運者可以順利向私營中小企業轉型,但絕大部分仍然必須在個體經濟的道路上艱難謀生;少數幸運者向更高的創業層次邁進,更多的人應該迅速加入個體工商戶的行列。因此,在中國迅猛到來的城市化進程中,應然狀態是個體工商戶和私營企業數量都不斷遞增。另一方面,有一些行業天生就應該是個體工商戶的天堂,比如人力三輪車、摩的、出租車等。但在一些行業,權力壟斷利益超越了民生困境,把出租車中的個體工商戶一把“消滅”;在一些地方,官員的面子和專橫武斷的思維把人力三輪車、摩的、流動攤販統統趕出了城市。筆者接觸了一位開理髮店的個體戶。他總是抱怨稅費多,一個月下來這稅那費計來有數十種之多,交去了稅費自己所剩無幾,只好等候謁業。

  最令個體戶煩惱的是進入門檻高而且繁瑣。各式各樣的審批登記注册使個體戶墮入困境。一些地方連擺攤補皮鞋這樣的創業也必須登記注册,否則視作非法經營。目前,在澳大利亞注册一家公司只需2天時間。在丹麥、在奧地利一些歐盟國家,經營者不用繳任何費用就可以成立一家公司。尤其值得一提的是,經過改革的地方其辦事效率也大大提高,以德國薩爾布呂肯市為例,在政府實施企業化管理變革前後,簡直是判若兩人:1993年申請一個建築許可證得花8個月,現在只要3至6個星期就辦成了;1993年市民到各部門辦事得化5個小時,現在只需20分鐘。據悉,在我國,涉及工商登記的前置行政許可起碼達到100多項,這表明個體在一些行業經營起碼要過幾道坎。不少個體戶抱怨“每個部門都有權力加一些條件,”不少部門要把部門的利益考慮進去,再來考慮公眾的利益。很多擺攤個體戶還抱怨各地城管人員,稍有不慎,就會成為被驅趕被執罰對象。一些地方政府打著開展文明城市建設的旗號,對個體市場經常左整頓右檢查,弄得雞犬不寧。為著少惹麻煩,一些個體戶不得不關門大吉。 


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