在調整學費標準的省份中,江蘇的漲幅並不是最大的。在江蘇公布調整後的學費標準之後,6月,寧夏的調整方案出台。這是寧夏14年來第一次上漲大學學費。
新的方案中,寧夏的文史類學費標準從每人每學年2600元,提高到了4000元;理工農學類從2800元漲至4400元,二者漲幅都超過50%。漲幅最高的是醫學類專業,達到了76.67%—調整前為3000元,調整後為5300元。
7月,浙江也在調整學費的程序上向前走了一步。該省物價局舉行了公辦高校學費調整聽證會,除了不同學科的漲幅不同之外,高校性質也成為收費標準的差別之一。
浙江省的調整方案中,收費標準分為本科院校、高職院校兩類,本科院校中,又被細分為浙江大學、(其他)大學、學院三類。這當中,浙江大學的平均調整幅度是最大的。
此外,廣西、福建、貴州、山東、天津、湖南、廣東、湖北等省(區、市)也出台了高校學費調整方案,且均呈上升態勢。
這不是高等學校學費第一次上漲。從高等教育免費制,到1985年起實行的收費“雙軌制”,再到2000年完成的並軌改革,這一趨勢一直存在。
以1999年為例,《中國教育統計年鑒》顯示,當年普通高校的生均繳納學費比1998年上漲了40.3%。而到2000年,普通高校生均繳納學費達3550元。
此後,全國不少高等學校的收費逐年上升,2001年至2006年,教育部、國家計委、財政部每年都發出通知,要求當年的學費、住宿費穩定在2000年的水平,不得提高。
上漲勢頭並未完全遏制。2007年5月,國務院發布《關於建立健全普通本科高校高等職業學校和中等職業學校家庭經濟困難學生資助政策體系的意見》,要求除國家另有規定外,今後5年各類學校學費、住宿費標準不得高於2006年秋季相關標準。
這一《意見》也被視為限漲令。
“當時政府下‘限漲令’時我們就擔心,學校的資金來源渠道沒有變,運行模式沒變,一旦取消禁令,就會報復性反彈,顯然這個情況出現了。”21世紀教育研究院副院長熊丙奇告訴中國青年報記者。
他說,2007年教育部出台這個命令,是當時學費不斷飈升情況下的一個行政命令,發文之後情況有所好轉,但學費上漲的壓力對學校而言還是存在的。
他曾撰文認為,大學學費並非不可增加,但是,學費增加要明明白白,同時考慮學生的實際承受能力,“大學學費漲幅平均達到60%以上,這放在任何地方,都很難讓學生接受”。
模糊的培養成本
在受訪的高校有關負責人看來,“成本”無疑是漲價原因的關鍵詞。
“這幾年,學校的各項開支總體是增加的,學生的學費已經10多年沒有變了,占培養成本的比重越來越低。”蘇州一所高校的學生工作處處長告訴中國青年報記者,“這次是適當進行了調整。”
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