南京青奧會已於上月28日閉幕，但對期間清新空氣的懷念，卻剛開始進行。據《現代快報》的消息，南京青奧會空氣質量保障專家組日前公布了空氣保障數據，整個8月份，南京人比平時少吸了3764噸PM10和1750噸的PM2.5。下降比例達到44%和36%。據了解，運動會期間空氣質量“優良”等級預報準確率達到75%~80%。然而，南京青奧會空氣質量保障組組長表示，青奧會期間空氣質量也不是一帆風順的，有過三次“危機”時刻，但都通過加強管控順利通過，青奧會保障的經驗將為應對重污染狀態提供借鑒。
專家組宣布著青奧會間空氣保障的數據，語調不無欣喜，但到底是南京人少呼吸了1750噸的PM2.5，還是青奧會期間這座城市的空氣變得正常化，對於專家組的公開說辭，不妨來一次較真的甄別。同樣值得較真甄別的是，8月空氣質量的向好，這為南京的獨創，抑或是重大賽事中的規律？恰如媒體曾報道的，“2008年奧運期間北京空氣質量10年最佳，一級天50%以上”；“據統計，亞運期間，廣州市空氣質量優良比例達100%，18個主要監測點每天監測結果均符合國家環境空氣質量二級標準”——只要圍觀者去比較，總能輕易發現某種特殊的呈現。
現實的特殊性在呈現，可一定並非所有人都意識到此，因為青奧會空氣質量保障組組長仍繼續地表示，“青奧保障的經驗也將為應對重污染狀態提供借鑒”。我們當然承認，在南京青奧會期間再度出現的“空氣質量良好”，實際上就是重大社會活動安排日漸成熟的表現——無論如何，一場連空氣變化都無法提前把握的賽事設計，本身亦是原始狀態和令人沮喪的。但青奧會保障的經驗，真的能夠為日常應對重污染狀態提供借鑒嗎？更直白點說，它果能複制為日常普遍的治理經驗嗎？對此我們也許樂觀了，樂觀會讓人忽視更多的複雜性和內在博弈。
回看南京青奧會良好空氣的製造，這其實是一個不難被還原的過程。作為慣例，南京青奧會賽事選擇在日照豐富的8月份舉行，事實上就是在選擇全年最好的天氣狀態。但南京空氣向好關鍵的緣由，仍舊為公眾所熟悉的“集中力量辦大事”模式。譬如新聞中就提及，南京對電力、建材、化工、交通等特殊行業進行了先置性的治理；因為預測到青奧會開幕式當天污染物擴散條件不好，從14日起有關部門就採取了最嚴管控措施；對於青奧會期間空氣質量的三次特殊時刻，專家組都進行了及時的處置——在運動會好空氣的背後，更是政治任務和追責壓力。
只要地方政府敢於投入且集中力量，對霧霾等大氣頑疾現實治理是完全可以達成的，這一點被南京青奧會所驗證。如果硬要說青奧會提供了一種借鑒，那麼借鑒在於，對大氣污染的防治，不可或缺的更是剛性責任的賦予和確定，明確政府、企業、個人等各方在空氣治污中的作用。然而反觀更大的現實，雖然國務院出台了大氣污染防治的“國十條”，但大氣污染防治的具體責任遠未被深度清晰，對地方政府切實的治理追責，同樣多數無法被兌現，責任和壓力難以生成，如是說來，青奧會的空氣其實是一場艱於模仿的呼吸，它可被想象，但至少暫時難以被廣泛複制。
好空氣讓人充滿暢快呼吸的幻情，可唯有頂層意義上的剛性設計，以及立法的安排，才能為所有人都提供一個足以杜絕污染的口罩，或者說是尋找到一種無害呼吸的路徑，如此之下的空氣質量方可延續。青奧會的良好空氣質量值得肯定，但如此帶有政治性的重大體育賽事卻不常有。所以，關注“後青奧會時代”的南京空氣更有意義。新聞中的描述是：“這幾天南京空氣質量從優良轉為污染，市民懷念起青奧會時清新的空氣。”當對於清新空氣的懷念，仍然需要污染的事實來提醒，我們需要的顯然不止一個口罩，還有對於大氣污染防治方式的深刻進步。（來源：瀟湘晨報 作者：王聃） |
