人社部相關負責人表示，“30%”規定的是養老基金投資股市的上限比例，重點仍是合理控制投資風險。在實際運營中，進入股市的資金規模和時點，不是由政府直接操作的，而是由授權受托的市場機構具體運作，而且也不可能很快達到投資比例上限。因此，養老基金投資運營對股市會產生一定影響，但這種影響是平緩和循序漸進的。
“保命錢”怎麼防風險？
——將建風險准備金賠償責任需細化
“投資有風險，入市需謹慎”，作為老百姓的“保命錢”、養老錢，養老金進入股市後，又該如何防止虧損，成為廣大民衆最關心的問題。
曹和平表示，投資有風險，但不必過分擔心。上述辦法實際上明確了多元化的投資方向，而不是不是投資單個股票，這樣安全性比較高。
“養老基金是保障基金，不是投資基金，更不是風投基金，對結餘資金進行一定的增值保值是必要的，但一定要堅持安全第一。”褚福靈認為，必須明確安全保障、風險防範、責任承擔機制，一旦出現了虧損，如何來彌補，誰來彌補，這是一定要確定清楚的。
事實上，征求意見稿對防範和彌補養老基金投資虧損作出了明確的要求：受托機構按照養老基金年度淨收益的1%提取風險准備金，餘額達到養老基金資產淨值5%時可不再提取，專項用於彌補養老基金投資發生的虧損。投資管理機構從當期收取的管理費中，提取20%作為風險准備金，專項用於彌補重大投資損失。
征求意見稿還提出，托管機構、投資管理機構違反本辦法規定，給養老基金資產或者委托人造成損失的，應當分別對各自的行為依法承擔賠償責任；因共同行為給養老基金資產或者委托人造成損失的，應當承擔連帶賠償責任；除依法給予處罰外，由受托機構終止其養老基金托管或投資管理職責，5年內不得再次申請。
“辦法提出了賠償責任，但具體要賠償到什麼程度，該怎麼賠償，這都需要進一步細化。”褚福靈表示，養老金在實際市場化投資運營中，需要解決的問題還有很多，還有很長的路要走，關鍵是一定要建立穩健的投資組合，政府要加強監管，保障基金的絕對安全，不能讓老百姓的養老錢受到損失。（來源：中國青年報 作者：李金磊） |
