對養老金進行謹慎投資運作，其實是不少發達國家的慣例與經驗。為了讓民衆能够領到更多退休金，過上有保障的晚年生活，大多數發達國家政府會選擇將養老金進行謹慎地投資運作。例如，美國養老金體系主要由公共養老金和企業養老金部分構成。在投資風格上，美國的公共養老金相對保守，主要投資國債等低風險品種，2000年以來始終保持4%左右的回報率；而對於企業養老金部分，美國政府則通過稅收優惠政策鼓勵其投資。以最為成功的401K計劃(企業養老金計劃中最重要的一種)為例，員工可根據實際情況選擇股票型、債券型、平衡型等不同的投資方式，企業則按照員工選擇將資金委托金融機構進行代客理財運作。401k計劃的投資策略兼顧了安全性和成長性，長期獲得了6%以上的年平均回報率，有效減輕了公共養老負擔。
把入市養老金鎖進制度的保險櫃裡，方能確保養老金的安全。作為數億老百姓的養命錢，養老金入市必須穩字當先，安全至上。安全性無疑是養老金投資第一位的，要保證養老金的絕對安全，不能讓老百姓的養命錢出現重大風險。養老金投資應該主要選擇低風險和收益穩定的資產。養老金市場化并不是單純指投入股市炒股，而是要通過多元化的資產配置，通過委托專業機構并輔以專業化監管來保障資金安，實現養老金的保值增值。《基本養老保險基金投資管理辦法》規定養老基金主要有存款、國債和股票基金三種投資類型，這三類投資的比例有嚴格的限制，風險低的比例較高，風險高的比例較低。另外，養老金入市不應由政府直接操作，而應由授權受托的市場機構來運作，并限定投資類型和比例。要對養老保險基金的投資運營，從制度上、組織上、工作上采取一系列的舉措來保證基金的安全。
把入市養老金賬本上網公示，暴曬在陽光之下，方能便於公衆監督和杜絕暗箱操作。向社會公開養老金投資賬本，既能滿足公衆的知情權和監督權，同時也能有效防止腐敗，避免養老金投資成為糊塗賬。廣大參保者對養老金投資擁有知情權和監督權，養老金投資必須堅持公開和透明的原則。有關部門應當及時向社會公布每一項養老金投資的具體情況，每一筆養老金的投資和收益都必須有據可查，原則上每一項投資計劃也應盡量提前公布，決不允許養老金投資賬本像社會撫養費、彩票資金一樣成為糊塗賬。養老金入市後的投資去向、實時盈虧應該透明公開，建議上網實時公示，全民皆可查詢監督，避免暗箱操作。
強化對養老金投資重大決策失誤問責，方能倒逼有關管理部門和運作機構不敢懈怠、不敢伸出貪婪的黑手。養老金是數億老百姓的養命錢，養老金投資計劃無疑屬於重大投資決策，有必要建立養老金投資決策失誤問責機制，倒逼有關部門和“操盤者”確保養老金投資的絕對安全，最大限度避免和減少投資虧損和遏制腐敗。養老金入市的根本目的在於保值增值，緩解收支缺口造成的資金壓力，決不允許淪為有關部門或者運作機構蠶食謀利的蛋糕餡餅。對於投資決策出現重大失誤，或者有暗箱操作、貪污侵吞挪用等問題，必須依法依規追究決策者和“操盤者”相應的法律責任及其他責任，決不能姑息遷就。
請把養老金鎖進制度的保險櫃，并及時把養老金的投資賬本上網暴曬，莫讓它成為一筆糊塗賬。（來源：證券時報 作者：劉武俊） |
